博罗县民政局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，博罗县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕县委、县政府中心工作，扎实推进我局法治政府建设各项工作。现将我局相关工作情况总结如下：

　　一、2024年主要工作做法及成效

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　深刻领会新时代推进全面依法治国的重大战略部署，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，结合《2024年博罗县普法依法治理工作要点》，将法治工作纳入《2024年全县民政工作要点》，全面提升依法行政工作水平。将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和党的二十届二中全会、三中全会精神纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组重要学习内容，组织开展专题学习研讨交流，不断深化对习近平法治思想的理解领悟。通过聚焦学思用贯通、知信行统一，持续推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实，切实把学习成果转化为推动民政法治工作的强大动力。

　　（二）落实主体责任，科学谋划推动

　　一是统筹部署。县民政局主要负责同志积极落实法治建设第一人职责，有效推进法治政府建设工作，多次在党组会议、干部大会上传达关于法治建设相关会议精神，对推动法治政府建设工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动落实法治政府建设重点工作任务。二是带头学法。局主要领导带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》系列重要书目，组织开展法治专题学习研讨会，不断增强法治意识，提高运用法治思维解决问题的能力。三是强化教育。积极开展线上学法考试，局机关干部参加广东省国家工作人员学法用法及考试平台参与率与满分率均为100%。组织单位干部职工学习《惠州市临时救助实施细则》《社会团体登记管理条例》等民政相关法律法规，有效提升干部职工法治思维、法治意识和依法行政能力。

　　（三）推动学法用法，提高法律素养

　　一是“一把手”严格落实法治建设第一责任人职责，党组理论学习中心组开展法治专题学习，分别于1月、4月、5月和7月，专题学习了《中华人民共和国食品安全法》和《习近平法治思想学习纲要》（第七章）、《中华人民共和国民法典》（第五编婚姻家庭）、《中华人民共和国保守国家秘密法》。二是组织局机关干部参加广东省国家工作人员学法用法及参加考试，平台参与率与满分率均为100%。三是开展“民政讲堂”活动，领导干部带头讲授民政局有关法律法规和业务知识，2024年共开展了5期活动，组织干部职工学习了《惠州市临时救助实施细则》《社会团体登记管理条例》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》以及新修订的《中华人民共和国行政复议法》，有效提高了干部职工的法律素养。

　　（四）加大改革力度，提升服务效能

　　一是积极做好“结婚户口”一件事联办服务。2022年8月县民政局与公安部门联合印发了《关于做好“结婚户口”一件事主题服务工作的通知》，明确责任部门、关联事项、实施步骤及工作目标。此举在全市范围内率先实施了“结婚户口”一站式联办服务，并实现了“即来即办”的高效服务模式。2024年共办理138宗，有效减少了群众在办理相关事务时的往返次数，真正体现了便民利民、服务群众的宗旨。

　　二是探索推行涉企“综合查一次”制度。县民政局秉持优化营商环境的核心要义，积极推行跨部门联合检查机制，有效提高了执法效能，避免了对企业进行的多头、多层、重复性检查，为我县营商环境的持续优化和经济高质量发展注入了强劲动力。2024年8月，我局联合县消防救援大队对全县3家养老机构进行涉企“综合查一次”联合执法；2024年10月，我局联合县发展改革局、县市场监督管理局、县自然资源局对1个经营性公墓进行年度检查。

　　（五）规范执法行为，推进依法行政

　　一是规范执法行为。我局严格落实行政执法三项制度，年初制定“双随机、一公开”抽查工作计划表，并印发《博罗县民政局涉企“综合查一次”联合执法实施方案》，按计划和方案开展抽查检查工作。二是创新执法方式。印发《博罗县民政局行政执法“观察期”实施方案（试行）》，认真贯彻执行《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》，持续推动柔性执法。三是开展涉企乱罚款问题专项整治。印发《关于开展行业协会商会违规涉企收费专项整治的工作方案》，全面规范行业协会商会收费行为，探索完善行业协会商会收费监管机制。四是充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用。法律顾问为博罗县民政局提供日常法律咨询、合同审查、文件处理、参与诉讼、参加会议等服务，其中参与行政诉讼案件1宗，民事诉讼案件1宗。

　　（六）加大普法力度，增强法治观念

　　大力弘扬法治精神，积极向公众普及习近平法治思想，通过各种活动和特殊节日来增强普法工作的成效。主动参与6·16全国救助管理机构开放日、9·5中华慈善日等重要时间节点的宣传活动；积极开展新时代文明实践活动，到村（居）为群众讲解《中华人民共和国民法典》相关知识；组织各镇（街）双百社工在各自辖区内开展救助政策宣传、未成年人保护政策宣讲等系列法治宣传活动；在政务信息网发布民政相关政策，并做好政策解读，逐步提升群众依法维护自身合法权益的意识和能力，增强群众的法治观念。

　　二、存在问题

　　2024年，我局对法治政府建设工作给予了高度重视，并取得了一定的成效。然而，我们仍需正视存在的问题和薄弱环节。

　　（一）法治队伍力量尚需加强。面对党的二十大明确提出的关于扎实推进依法行政的要求，我局在法治建设领域的人才配置与储备方面存在一定的不足。部分干部在从事法治工作时，其专业性尚显不足，且在学法用法以及应对突发事件方面的综合能力仍有待进一步提升。

　　（二）行政执法水平尚需提升。在行政执法实践中，部分执法人员对法律条文的理解和运用存在不足，导致执法行为与法律规定存在偏差。同时，执法监督体系尚需完善，对执法活动的监督和评价机制不够健全，执法公信力有待进一步提高。

　　（三）法治宣传方式尚需创新。在开展普法宣传教育时，多数情况下以宣讲法律条文为主，发放普法宣传单和宣讲法律条文为主要方式，普法宣传方式较为单一，没有与普法对象形成良好的互动关系，导致相关法律法规宣传不够深入、成效不够明显。

　　（四）法治文化培育尚待加强。尽管我局在法治文化培育方面已有所投入，但整体氛围仍显薄弱。部分干部对法治文化的认知程度不高，法治思维尚未全面普及。此外，法治文化活动的形式较为单一，缺乏创新性和吸引力，难以有效调动干部群众的参与积极性。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，县民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化法治在推动民政事业发展中的保障功能，确保取得让群众满意的工作成效。

　　（一）提高政治站位，坚决扛起推进法治政府建设的政治责任。以政治建设为引领，坚持经常性学法用法，进一步加深学习贯彻落实习近平法治思想，把法治建设工作与民政业务工作有机统一，切实提高干部职工对于法治建设的责任感、紧迫感和使命感。

　　（二）加强学习教育，推动构建更加规范高效的行政执法体系。加强行政执法人员储备管理，抓好行政执法人员资格考试、在岗培训，深化执法人员对相关法律法规的了解，提高行政执法效率。严格规范民政领域行政执法程序，切实执行行政执法“三项制度”，确保执法行为严格、规范、公正、文明。

　　（三）创新宣传方式，全面提升法治理念深入人心的传播效果。强化“互联网+”思维模式，充分利用粤政易、微信、小程序等媒介，以贴近时代发展、贴近社会热点、贴近群众生活为目标，创新法治宣传方式，注重与日常工作相结合，注重内容与形式的统一，努力营造良好的民政领域法治环境。