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中共博罗县政务服务数据管理局党组关于巡察整改重点工作阶段性进展情况的通报
  • 2021-07-06 11:06:59
  • 来源: 本网
  • 发布机构: 惠州市博罗县政务服务数据管理局
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  根据县委巡察工作统一部署,博罗县委第四巡察组从2020年9月21日至12月31日对中共博罗县政务服务数据管理局党组开展了为期3个月的巡察工作,并于2021年2月1日向我局党组反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,将巡察整改作为重大政治任务抓严抓细

  我局党组高度重视县委第四巡察组反馈意见整改工作,以此次巡察为新的契机,自觉把贯彻反馈意见整改落实作为一次难得的机遇,认真梳理存在的突出问题,集中力量抓好整改落实,聚集病灶,对症下药,确保全部整改到位,促进我县政务服务和“数字政府”改革建设工作持续健康发展。

  一是加强组织领导,统一思想认识。成立以党组书记、局长王晓珊同志为组长、其他党组成员为副组长,各股室(中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,三级主任科员石志勇同志任办公室主任。研究制定了《博罗县政务服务数据管理局关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,强化党组主体责任,把巡察整改任务分解到班子成员和各股室(中心)负责人,明确整改时限和要求,狠抓落实。

  二是坚持问题导向,确保整改实效。巡察整改工作领导小组办公室定期督办,对整改落实工作进行督查指导。对能够立即整改的问题,迅速整改;对复杂问题,主要领导亲自挂帅,协调解决落实;对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,明确整改时限,分期分批解决,确保整改工作扎实有效。

  三是坚持标本兼治,建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,对我局工作制度进行全面修订完善,修改完善了党组会议、财务管理等制度,建立长效机制,规范办事程序,坚持用制度管人管事,推进政务服务和数字政府改革工作规范化、标准化建设。修订完善制度11项;新增制度1项。

  二、对巡察反馈意见问题的整改情况

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

  1.针对“贯彻落实习近平总书记有关‘数字中国’建设和‘亿万人民在共享互联网发展成果有更多获得感’指示精神有差距,政治站位不够高”的问题

  整改情况:一是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。制定《2021年博罗县政务服务数据管理局党组理论学习中心组专题学习计划》,局党组会第一时间学习习近平总书记的最新重要讲话、重要论述精神,对涉及本地本部门工作的重要讲话、重要指示批示精神,原则上在新闻媒体上发布后及时组织学习并研究贯彻落实意见和措施。特别是学习习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话和全会精神中有关提高数字政府建设水平的相关论述,截至2021年4月30日,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等作为第一议题召开了局党组会10次、党组理论学习中心组学习6次。局党支部严格党内政治生活要求,开展“三会一课”和主题党日活动。截至2021年4月30日,召开党员大会4次,支委会4次,组织生活会1次,上党课2次。同时,加强对全体干部职工学习情况的监督指导,由股室(中心)负责人按季度检查会议笔记,办公室定期或不定期抽查,及时纠正落实不到位的情况。二是深入学习贯彻落实上级重要决策部署特别是国务院“放管服”要求,吃透上级文件和会议精神,主动推进“放管服”改革工作落地见成效。推进数据平台融合工作,落实政务服务“好差评”指尖办理,倒逼政务服务一次办好。三是创新推出“5G+健康码”,优化老年人办事体验。在老年人办事最多的社会事务服务厅和不动产登记服务大厅率先推出2套刷身份证核验健康码系统,方便办事群众在政务大厅快速通行,优化了办证大厅现场服务和防疫管理流程,切实加强政务服务的标准化建设。同时,在县社会服务中心社会事务服务厅开设“长者服务专窗”,为老年人优先提供现场咨询、指引及办理生存验证、领取高龄补贴、办理长者优待证等高频事项便利服务。

  2.针对“对涉及民生的重点工作重视不够、进展缓慢”的问题

  整改情况:一是加大数据治理、数据共享的工作力度。进一步推进政务数据治理专项工作,扎实做好政务信息数据资源普查工作,摸清政务信息系统和数据资源家底。我局于2020年12月25日、2021年3月1日至3月3日、2021年3月4日至3月17日分三批对我县44个单位进行数据普查工作培训。梳理导出我县政务信息系统清单、数据资源目录清单、数据资源需求清单等“三张清单”,梳理了18个自建系统,123条资源目录。二是2021年3月引进1名高层次人才,强化我局计算机方面专业技术人才配备,进一步提升我局干部队伍专业素质。三是加强部门联动,加大改革推进力度。积极主动配合做好深化乡镇街道体制改革工作。提请县政府于2021年2月7日印发《博罗县人民政府关于向乡镇街道下放公共服务事项的公告》,3月1日正式下放,2021年3月22日、23日分别举办了博罗县下放乡镇街道公共服务事项业务培训班,18个乡镇街道、罗浮山管委会公共服务办公室主任及业务工作人员近200人参加,派发培训资料250册,确保我县下放镇街公共服务事项“放得下、接得住、管得好”。四是大力做好基层减负专项工作。从2021年3月起,我局依托市电子证照系统,推动居民身份证、户口簿、营业执照等22种证照电子化,利用博罗县政务服务综合受理平台、博罗县政务服务通用审批平台用证功能,实现高频基层服务事项实现“四少一快”,优化后的高频服务事项办理时限减少40%以上、材料减少30%以上。同时,针对居民身份证、居民户口簿、营业执照、结婚证等一批常用电子证照进行用证方式再优化,实现“亮码办”。

  3.针对“规矩意识不强,对县委部署的以巡治本工作的重要性认识不足,重部署轻落实”的问题。

  整改情况:我局严格贯彻落实全面从严治党要求,增强规矩意识、纪律意识。一是2021年3月31日组织党员领导干部学习中办印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《关于加强以巡治本有关工作的意见》等党内规章意见。二是对照以巡治本问题清单进行一次全面的自查自纠工作,重点解决了我局党组会议记录不规范,个人因私证照未建立管理台账,“三会一课”记录不规范等问题。根据《关于加强以巡治本规范县直单位有关工作的意见》(博县巡字〔2019〕1号)文件精神,经2021年4月15日党组会议审议通过《博罗县政务服务数据管理局2021年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《博罗县政务服务数据管理局重点事项检查清单》,下来,我局将严格按照年度安排抓好落实,确保从严治党工作落到实处。

  4.针对“对镇、村基层公共服务综合平台的政务数据建设重视不够,没能发挥基层服务平台应有的功能作用”问题。

  整改情况:一是加强镇、村基层公共服务综合平台工作人员业务能力培训。我局于2021年3月22日、23日两天分两批对县、镇两级政务服务大厅工作人员进行业务和政务礼仪培训,3月29日、30日,在县教师发展中心组织开展两期系统操作培训班,各镇街公共服务中心工作人员约76人参加。通过不断深化“一窗”改革,强化政务服务人员服务能力和水平提升,进一步提高了办事效率。二是加强基层公共服务平台工作的监督检查。组织人员加强对镇、村基层公共服务综合平台和政务信息化建设、使用的指导。通过政府采购聘请第三方公司对镇(街道)公共服务中心、站点系统设备进行日常维护。三是今年在全国两会期间、清明节前后组织电子政务外网安全检查。四是强化基层公共服务平台调研。结合党史学习教育及我为群众办实事工作,2021年3月26日制定了《博罗县政务服务数据管理局关于开展镇、村基层公共服务平台政务服务和数据运用调研活动的方案》,党组书记、局长王晓珊同志亲自部署,亲自带队,于2021年4月8日至4月22日在全县18个镇街(管委会)开展镇、村调研活动,全面深入了解和掌握镇(街道、管委会)、村(社区)公共服务中心、公共服务站(点)建设情况,深入了解镇(街道)、村(社区)企业和群众在政务服务和政务数据建设中最盼最急最忧最怨的问题。五是加强镇、村基层政务信息化通信网络、软件平台、硬件设备的技术支持和服务保障,整合资源,打造畅通、便捷、高效的政务信息系统,为日常办公、政务服务、宣传培训、社会治理、疫情防控提供信息化手段。截至2021年4月30日,完成17个镇(街道)、罗浮山管委会212个行政村电子政务外网IPv6改造,提高电子政务外网的网络安全性,进一步提升电子政务外网网络带宽,实现17个镇(街道)、罗浮山管委会提升至500M,行政村提升至100M。六是进一步优化乡镇街道公共服务中心(站)运营管理,推动政务服务“智能化”建设。从2021年3月起分批次开展4场政务服务培训,提升政务队伍素质能力。2021年4月16日,在县社会服务中心1号会议室举办“粤商通”培训会,县行政服务中心综合窗口人员、17个镇街及罗浮山管委会公共服务办和党群服务中心工作人员共计45人参加培训。

  5.针对“落实上级文件精神滞后,履行三定方案职责打折扣”的问题。

  整改情况:一是加强对我县“数字政府”建设工作的谋划。根据省、市政数局的工作安排,结合我县“数字政府”改革建设的实际情况,制定了《博罗县政务服务数据管理局2021年工作要点》及工作要点分工表,确立了我局全年工作重点,明确了发展目标和方向。以党建为引领,把牢政务服务和数据治理两条主线,全力提升我县政务服务效能,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,为建设更加幸福博罗作出贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。深化行政审批制度改革,提高行政审批效率;推进“一件事”办理,全面延伸服务触角;开展行政审批自由裁量权清理整顿,助推优化营商环境;做好电子政务外网基础设施保障,开展好网络安全攻防演练及县政务信息化项目管理工作。二是加强对“中介超市”的管理。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省网上中介服务超市管理办法的通知》(粤办函〔2020〕332号)精神,我局作为中介超市行政主管部门,认真贯彻执行国家、省、市有关中介服务网上交易平台的法律法规,县行政服务中心作为我县中介超市专责运维机构,负责中介超市日常运营。三是我局加强与行政服务中心的沟通协调,定期听取关于中介超市工作的汇报,指导中介超市依法依规开展工作,严格执行省、市中介超市运营配套制度,指导我县中介超市运营单位业务操作和服务的标准化、规范化建设,优化业务流程,助推我县营商环境持续优化。

  6.针对“对意识形态工作重要性认识不足,意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

  整改情况:一是制定详细的意识形态学习计划并严格落实,做到有学习计划,有学习记录、有学习笔记、有学习成果。二是加强党员干部意识形态学习教育,重点学习习近平总书记重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、党史党章。三是开展意识形态知识线上学习,从2021年3月7日起,局全体干部职工登录学习强国APP进行学习,每日学习积分需达20分以上,局全体干部职工累计学习积分达 112756分,办公室专人负责统计跟踪落实,增强党员干部学意识形态工作知识的自觉性。四是高度重视意识形态工作,贯彻落实意识形态工作责任制。及时调整意识形态责任制工作领导小组,由党组书记、局长王晓珊同志任组长,将意识形态工作与局重点工作同部署、同落实,同检查,制定了《博罗县政务服务数据管理局2021年度意识形态工作计划》,并将意识形态工作纳入《博罗县政务服务数据管理局2021年工作要点》之一。局班子成员按照工作分工,把意识形态工作融入到业务工作和日常管理中,主动落实“一岗双责 ”,抓好分管股室的意识形态工作。同时,党组班子成员将意识形态工作纳入2020年度民主生活会和述职报告内容。五是强化政府网站管理和政务信息安全管理。定期对县政府网站和电子政务外网、政务云平台等进行检查,特别是在全国两会、节日等重要时间节点,严格做好我县电子政务外网、县政府网站、政务云平台等电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作,确保正常运作。六是加强了对“第三方”网络维护运营人员的风险把控力度。2021年3月,开展了“第三方”网络维护运行人员意识形态风险自查自纠工作,排查存在风险点2个,与“第三方”网络维护运行人员签订保密协议,完善博罗县云机房进出和管理工作台账,建立了我局网络意识形态风险的动态管理机制。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风方面

  7.针对“纠正四风工作方面不够扎实”的问题。

  整改情况:一是强化对会议统筹力度,压缩会议数量,提高会议实效。对比2020年第一季度,会议压缩了20%。二是在改进文风上,2021年4月15日,通过召开党组会议传达2021年博罗县解决形式主义突出问题为基层减负工作会议精神,要求全局要以讲政治的高度,抓好解决形式主义突出问题为基层减负工作。制定发文计划表,2021年第一季度发文1份,压缩50%。三是制定《博罗县政务服务数据管理局关于开展镇、村基层公共服务平台政务服务和数据运用调研活动的方案》,由局班子成员带队,各股室骨干分两组到镇、村开展覆盖镇(街道)、村(社区)的政务服务工作调研活动,实地查看了我县在便民服务、政务服务建设、政务信息化情况。下来,我局将压实镇(街道)公共服务中心、站(点)的设备运维工作,确保网络通畅。同时,贯彻落实中央八项规定精神,严格执行省市县关于廉洁勤政的各项规定,确实转变工作作风,强化镇(街道)、村(社区)公共服务平台工作指导。四是强化公务用车管理,厉行节约,反对铺张浪费。我局2021年1月起与第三方终止洗车包月服务合同,厉行节约。同时,严格执行《博罗县政务服务数据管理局车辆管理制度》,保持车辆内外清洁,维护公车形象。

  8.针对“财务审核把关不严,执行财经纪律不严格”的问题。

  整改情况:一是2021年2月责令对办公室相关人员进行批评教育。2021年3月10日,召开办公室工作会议,加强对《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等文件的学习,进一步提高办公室人员财经业务水平。二是严格执行《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》的相关规定,完善工会福利签领手续。下来将严格贯彻落实相关规定精神。三是严格差旅、加班报销审核手续。办公室严格报销手续,严格核实报销标准、报销人数,详细列明报销凭证。从2021年1月起,所有差旅报销需填写《博罗县政务服务数据管理局差旅费报销申请表》,同时提交相关文件及对应凭证,如资料不全将不予报销或退回重新填写。四是规范加班误餐费管理,修订了《博罗县政务服务数据管理局内部财务管理制度》,不再以现金形式发放加班误餐补贴。五是办公室通过定期不定期检查,督促指导等方式,确保《博罗县政务服务数据管理局内部财务管理制度》落细落实,重点加强局全体干部职工财务报销、福利发放的监督,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,坚持有责必问、问责必严,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。要严肃查处把制度当摆设、破坏制度、违法违规违纪的人和事。

  (三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

  9.针对“党组履行自身职责不严肃,研究制定议事规则、制度不严谨”的问题。

  整改情况:一是加强和完善了局各项规章制度。对《政数局党组议事决策规则》《政数局“三重一大”事项集体决策制度》进行了重新修订,明确会议参加人数要求。2021年3月16日组织召开党组会议再次对议事决策规则进行专题学习,增强贯彻落实的主动性和自觉性。二是进一步完善《博罗县政务服务数据管理局内部财务管理制度》。规范加班误餐管理,严格按照规定执行加班误餐补贴工作。

  10.针对“业务和党建工作融合还存在差距”的问题。

  整改情况:一是坚持“以党建促业务,以业务强党建”的思路,推进党建与局各项业务工作深度融合。将党建工作纳入局2021年度工作重点之一,结合党史学习教育,将党建和业务工作同部署、同落实、同检查。强化党建引领,推进我局各项工作上新台阶。推进“一码办”工作,以电子证照数据库作为数据支撑,办事人在办理业务时,使用手机出示相应电子证照的条形码或二维码,窗口人员通过扫码,即可自动核验并采集录入相应的电子证照,实现纸质材料免提交,让群众办事更便捷更高效。截至目前,“亮码办”已支持26个部门249个事项,进一步优化营商环境。二是组织开展政务服务事项跨域通办工作,2021年4月22日,博罗县政务服务数据管理局与湖南省怀化市鹤城区政务服务中心在博罗县社会服务中心正式签订了政务服务“跨省通办”合作协议。用政府代跑、数据跑路、快递送达减少群众和企业跑腿,进而方便群众和企业办事,提高审批效率。三是压实全面从严治党责任,贯彻落实党建各项工作。2021年1月12日召开局党组会议通报局党组2020年落实全面从严治党主体责任及党风廉政建设工作总结及2021年工作思路,听取各分管领导落实“一岗双责”情况汇报。2021年3月18日制定了《博罗县政务服务数据管理局2021年党建工作计划》,进一步强化我局全体党员干部政治思想教育;加强党支部规范化、标准化建设;把握意识形态,筑牢思想防线。结合党史学习教育,我局采取“三会一课”、主题党日、党课、专题学习研讨班、组织生活会等形式,充分利用市内各类红色资源开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习教育活动。通过回顾党的奋斗历史,讴歌党的光辉业绩,不断深化爱国主义教育和党性锤炼。四是对党员干部特别是党组成员进行警示教育,严肃政治纪律、政治规矩。2021年3月下旬,党组书记、局长王晓珊同志带头与班子成员、班子成员与股室负责人均开展谈心谈话活动,谈心谈话共计6人。2021年4月1日,通过召开全体干部职工会议,强调节前纪律,通过反面事例对全体干部职工进行警示教育,进一步强化局全体干部职工政治规矩和意识。

  11.针对“主动担当攻坚克难有待加强”的问题。

  整改情况:一是聚焦主责主业,结合局职能及分工,局党组审议并通过了《2021年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《博罗县政务服务数据管理局重点事项检查清单》等文件,制定出台了《博罗县政务服务数据管理局2021年工作要点》《博罗县政务服务数据管理局2021年党建工作计划》等各项工作清单、计划、方案,明确党组书记、分管领导、股室责任,确保2021年度各项工作顺利开展。二是局班子成员进一步明确职责分工,对局“跨省通办”“一件事”主题服务、网络安全攻防演练、数据普查等重点工作,通过党组会、局务会定期跟踪工作落实情况,结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,班子成员主动认领问题,形成我为群众办实事工作清单,按照工作的时间节点,主动协调,攻坚克难,与湖南省怀化市鹤城区签订“跨省通办”协议,主动与县委网信办、各有单位沟通,做好网络安全攻防演练准备工作,确保我县政务外网及各自建系统网络安全。

  12.针对“干部选拔任用部分环节不够规范”的问题。

   整改情况:一是2021年1月19日通过党组会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等文件,严格执行选人用人政策法规,规范考察预告时间,严格组织考察程序,审慎把关每一个考察环节。二是2021年4月23日组织干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,规范任职文件起草、审核和发布,准确计算任职时间。三是建立我局组工干部学习培训计划,及时学习组织人事等方面的规章制度及条例,提升组工干部业务水平。办公室根据工作实际,每半年对局选人用人工作进行内部查摆,重点检查坚持党管干部原则情况、坚持好干部标准和树立正确用人导向情况、执行干部选拔任用工作政策规定情况、遵守组织人事纪律和匡正选人用人风气情况及促进干部担当作为情况等五个方面内容,确保选人用人的各个环节符合组织程序和要求,进一步强化各项选人用人制度的落实和执行。

  13.针对“干部因私出国(境)管理不规范”的问题。

  整改情况:一是强化干部因私出国(境)管理,对我局新进人员于2021年4月21日向县公安局出入境管理部门登记备案单位干部信息,更新我局因私出国(境)信息。二是从2021年2月1日起,明确办公室专人负责对局干部职工因私出国(境)证件进行编码管理,建立详细的出国(境)证件使用登记管理台账。三是由办公室组织,定期不定期对我局干部因私出国(境)管理情况进行检查,确保我局全体干部职工因私出国(境)管理工作落实到位。

  三、下一步工作打算

  下来,县政务服务数据管理局党组将按照县委巡察工作要求,认真反思总结,不断巩固和扩大整改成果,形成长效工作机制,把整改工作作为推进政务服务和“数字政府”改革工作高质量发展新起点。

  一加强党的政治建设,切实提高政治站位。始终坚持把党的政治建设摆在首位,进一步完善党组理论学习中心组学习制度,加强对学习强国等线上学习的考核督办,建立干部领学、全员考学的全方位学习制度。坚持以党的创新理论武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高党组把方向、管大局、保落实的能力水平。

  二开展自查自纠,巩固深化整改成效。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,继续巩固成果,推进我局政务服务能力建设。

  三注重建章立制,完善长效机制。整改工作永远在路上,在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,强化制度意识,狠抓制度落实,全面提高制度执行力,真正把制度约束转化为治理效能。

  经过三个月的合力攻坚,巡察整改工作取得了一定成效,针对巡察反馈问题提出的13条整改措施,目前已基本完成。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0752—6286723;通信地址:博罗县罗阳街道商业西街155号县社会服务中心1号楼4楼博罗县政务服务数据管理局办公室;邮政编码:516100;电子邮箱:zsj6286723@boluo.gov.cn。


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