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博罗县园洲镇旭升包装制品有限公司"7·24"事故调查报告

201872410时许,位于博罗县园洲镇九潭义和村向南小组的惠州市旭升包装制品有限公司,在生产包装材料厂房内安装机器设备的过程中,发生一起一名电焊工触电,经抢救无效死亡的事故。

事故发生后,县人民政府成立了由县安监局、县监察局、县公安局、县总工会、县市场监管局、县人社局等相关部门工作人员组成的“博罗县园洲镇旭升包装制品有限公司‘7·24’事故调查组”(博府办函〔2018105号)。经调查人员现场调查取证,询问有关人员,现已查明事故经过和原因,事故调查情况如下:

  事故发生单位情况

惠州市旭升包装制品有限公司(以下简称:旭升公司),系一家在博罗县市场监督管理局登记注册的有限责任公司(自然人独资),《营业执照》统一社会信用代码91441322MA51Q****,法定代表人:龙威霖,经营范围:生产销售保利龙、珍珠绵、纸箱、彩盒、胶袋、吸塑、不干胶贴纸;国内贸易(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。2018524日成立,营业期限:长期,住所:博罗县园洲镇九潭义合村向南小组。

2018718日,旭升公司与个体户彭云富商定,由彭云富负责为旭升公司安装成型机,并签订了相关报价协议一份,工程总造价93500元,主要涉及排水管制作和成型机台安装,自719日起,彭云富先后聘请王金华、刘林、万登操3名工人为旭升公司安装机器设备,焊接、组装的工具均由彭云富提供。

二、事故发生经过和事故救援情况

201872410时许,王金华、刘林、万登超和旭升公司厂长龙耀达、邹细波(旭升公司聘请的杂工)、袁长友(旭升公司聘请的电工)共计6名工人在旭升公司生产包装材料的厂房内工作。其中,王金华、刘林、万登超在钢结构一侧,王金华负责安装支架,刘林将安装好的支架焊接牢固,万登操是杂工,协助王金华、刘林工作,主要负责拧螺丝、递工具等相关杂活;龙耀达、袁长友在钢结构隔壁的房间内安装线槽,邹细波在距离刘林约十米的位置(靠近大门一侧,面对事发地方向)清理旧的法兰。不久,王金华、邹细波、万登操三人听到刘林 “啊”的叫声,王金华、邹细波看到刘林站在梯子上没有动静,手里还拿着焊接工具,感觉情况不妙,邹细波第一时间跑过去把推拉式电闸关闭,随后又切断了焊机上的电源,接着用脚踢了一下梯子,刘林顺势倒下来,王金华接住刘林并把他平放在地上,随后解开他的上衣扣,按压他的心脏部位进行紧急抢救,与此同时,龙耀达也迅速赶到事发地,掐刘林的人中穴协助抢救,万登操则回到宿舍拿取一台风扇给刘林吹风降温。1026分左右,厂长龙耀达拨打120急救电话,大概20分钟左右,120急救人员赶到现场抢救,在对刘林进行生命体征检测后,宣告刘林死亡,并建议厂方报警处理,1049分左右,厂长龙耀达报警,11时左右,当地派出所赶到现场进行拍照勘察并封锁现场,下午1430分左右,县殡仪馆将刘林尸体运走并进行冷藏。

三、事故应急处置评估情况

(一)事故有关应急处置状况

事故发生后,王金华、龙耀达第一时间对刘林实施了抢救,龙耀达也及时拨打120急救电话,1046分许,120急救人员到场施救,在对刘林进行生命体征检测后宣告刘林死亡。

(二)事故应急处置评估意见

事故发生后,有关信息报送及时,响应迅速,救援人员及时到位,救援现场处置得当,救援工作合理有序开展,救援过程未发生次生衍生事故,无救援人员伤亡,经评估,该事故应急处置合理有效。

四、事故造成的人员伤亡和善后处理情况

事故造成彭云富聘请的员工刘林死亡(刘林,男,汉族,31岁,湖北省公安县人,公民身份号码:42102219871207****)。

2018730日,旭升公司、彭云富和刘林的家属签订《和解协议》, 由旭升公司及彭云富一次性赔偿刘林死亡赔偿金、丧葬费、交通费及精神抚慰金等共计人民币130万元,其中旭升公司赔偿85万元,彭云富赔偿45万元(其中25.5万元由旭升公司先行垫付,彭云富出具了借条),死者家属于730日出具了《谅解函》,死者遗体已于2018731日在博罗县殡仪馆火化。

五、事故发生的原因和事故性质

(一)直接原因

1、刘林安全意识淡薄,未取得特种作业(焊工作业)操作证,未佩戴专用防护手套、防护服等劳动防护用品,未穿绝缘鞋,使用金属人字梯从事焊接作业,人字梯底端无任何绝缘措施,是造成刘林触电死亡事故的直接原因之一。

2、彭云富未给员工提供专用防护手套、防护服、绝缘鞋等必备劳动防护用品,员工使用铁质人字梯进行焊接,且提供的电焊机焊钳手柄末端破损达三分之二左右,接线柱有未绝缘的焊接电线裸露,焊工作业的安全生产设备和安全生产条件不符合国家规定,是造成此次事故的直接原因之二。

(二)间接原因

彭云富临时从社会上聘请未取得特种作业(焊工作业)操作证的人员从事焊接作业,且未对其从业人员进行必要的安全生产教育和培训,从业人员安全意识淡薄是造成此次事故的间接原因。

(三)事故性质

该起事故是一起生产经营单位不具备安全生产条件,从业人员不具备特种作业(焊工作业)操作资格且安全意识淡薄而导致的一般生产安全事故。

六、对有关事故责任人的处理建议

(一)刘林,安全意识淡薄,未取得特种作业(焊工作业)操作证,作业时未佩戴专用防护手套、防护服,未穿绝缘鞋,使用金属人字梯从事焊接作业且人字梯底端无任何绝缘措施,对事故的发生负有直接责任,鉴于责任人刘林已死亡,建议免予追究责任。

(二)彭云富,安排未取得特种作业(焊工作业)操作证的人员从事焊工作业,未对其从业人员进行必要的安全生产教育和培训,未给员工提供专用防护手套、防护服、绝缘鞋等必备劳动防护用品,员工使用金属人字梯进行焊接,且提供的电焊机焊钳手柄末端破损达三分之二左右,接线柱有未绝缘的焊接电线裸露,焊工作业的安全生产设备和安全生产条件不符合国家规定,对事故的发生负有直接责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第二十五条、第二十七条、第四十二条的规定,建议由县安监局依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规对彭云富给予行政处罚。

七、事故防范和整改措施

事故发生后,县人民政府成立事故调查组,要求查清事故原因、性质,追究相关责任单位和责任人的责任,并要求认真总结教训,为防止同类事故再次发生,主要采取以下防范整改措施:

(一)因旭升公司发生事故,存在安全隐患,无法保障安全生产,县安监局已依据相关法律法规,对该公司作出现场处理措施决定,责令其暂时停产停业。

(二)责成县安监局对全县生产经营单位特种作业持证上岗情况进行排查整治,特别是对焊工证、电工证、高空作业证等持证上岗情况进行重点排查整治,并将有关处理结果和整治情况报县安委办。

(三)责成园洲镇人民政府严格落实属地管理责任,特别加强针对企业在厂房扩建、改建及设备安装过程中涉及的项目发包及出租问题进行排查整治,禁止企业单位将项目发包或者出租给不具备安全生产条件或者不具备相应资质的单位和个人。

 

 

 

来源:本网 时间: 2018-11-05

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