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第一部分 博罗县人民政府办公室预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
2017年预算组成单位共7个，其中行政单位5个：博罗县人民政府办公室、博罗县人民政府经济研究室、博罗县人民政府行政督促检查办公室、博罗县应急管理办公室、博罗县人民政府打击走私综合治理办公室、博罗县人民政府法制局，公益一类事业单位2个：博罗县实施“纲要”办公室、博罗县人民政府法律顾问室。
博罗县人民政府办公室的主要职能是：
1、处理各级政府、各部门报送县政府和县政府办公室的文电处理工作，草拟、审核、印发以县政府、县政府办公室名义发布的文件，负责县政府重大活动的组织安排。
2、负责推进、指导、协调全县政务公开工作。
3、组织办理人大议案、建议、批评和意见及政协委员提案；负责督查、催办工作。
4、收集、编辑、报送市政府、县政府领导参阅的信息资料；协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动的宣传报送工作。
5、负责县政府信息公开工作，指导、协调全县政府信息公开工作。
6、根据县政府领导指示，组织协调县政府有关部门、中央、省、市驻博单位、驻军等关系，对有关问题提出处理意见。
7、管理县政府驻外办事处及办公室直属单位和挂靠单位。
8、负责起草《政府工作报告》和县政府领导的文稿。
9、根据县政府的工作部署和县政府领导的指示，组织相关的调查研究，及时反映情况,提出建议,为县政府领导提供决策参考。
10、负责督促检查县政府重要决策、重要工作部署、会议决定和县领导重要批办事项的落实执行情况，并向县政府领导报告。
11、协助县政府领导处理需由县政府组织处理的突发事件和重大事故，协调、督促相关应急管理工作。
12、贯彻执行国家和省市有关法制工作的方针政策,督促指导全县依法行政工作；调查研究依法行政工作中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的措施和建议。
13、负责县人民政府规范性文件草案的法律审核、上报备案及清理、后评估、编纂工作;承办县人民政府部门和镇人民政府规范性文件的合法性审查、备案审查工作;办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的合法性审查申请事项;监督、指导全县规范性文件审查、审核及清理、后评估、编纂工作。
14、组织开展行政执法监督工作。组织和推进行政执法责任制工作;审查行政执法队伍主体和人员的执法资格,组织行政执法人员综合法律知识培训,审核上报《行政执法证》的发放和年审;负责行政执法投诉举报的调查处理工作。
15、办理向县人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件;代理县人民政府作出的行政复议决定撤销、变更原具体行政行为而引起的行政应诉事务；监督、指导全县各行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。
16、负责县人民政府法律顾问事务;承办县人民政府重大决策、重要行政措施发布前的合法性审查及县政府领导同志交办的法律顾问事务; 代理县人民政府民事应诉事务。
17、指导开展政府法制理论、政府法制工作研究和对外业务交流,负责政府法制工作的宣传和信息化工作。
18、贯彻执行国家和省、市有关打击走私综合治理的方针政策和法律法规，结合实际研究制订我县贯彻落实的方案、措施和方法，经批准后组织实施。
19、组织、指导、检查、协调、监督县各有关执法部门及有关行业部门开展反走私联合行动、专项斗争、综合治理。
20、处理群众有关反走私的来信来访和举报，组织协调有关部门调查重大走私的线索，督促、指导有关部门查处举报的走私贩私案件。
21、组织协调有关执法部门处理暴力抗拒缉私，阻挠缉私的突发事件。
22、调研、收集有关走私活动的特点、规律和动态，并将有关情况及时报告县委、县政府领导，并通报有关部门。
23、承担县打击走私综合治理领导小组日常工作，并向县委、县政府和市打私办报告反走私工作情况，提出有关反走私工作的建议。
24、负责研究提出县贯彻落实《规划纲要》的政策建议；落实县实施《规划纲要》工作领导小组的决定事项，组织协调县《规划纲要》实施工作；负责县实施《规划纲要》相关文件、计划、总结、领导讲话、综合材料等的起草、呈报及文电收发、办理、档案管理，编印实施《规划纲要》工作简报；组织对全县实施《规划纲要》工作情况进行督促检查和评估考核，配合国家、省、市对《规划纲要》实施工作进行评估考核工作；加强与省、市对口部门的沟通联系、开展与其它县（区）《规划纲要》实施工作交流；承办市“纲要”办、县委、县政府、县实施《规划纲要》工作领导小组交办的其他任务。
25、为县政府重大行政决策、重要行政行为提供法律意见；为县政府制定、审查规范性文件提供法律意见；代理县政府及其所属机构行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；参与县政府重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；审查以政府为一方当事的重大合同；需要县政府法律顾问参与的其他事务；指导、协调县政府各工作部门和各镇人民政府（含罗浮山管委会）的法律顾问工作。
26、负责县委、县人大、县政府、县政协领导及县政府 办公室领导交办的其它事项。
（二）人员构成情况
博罗县人民政府办公室总编制人数64人，在职实有人数56人。离退休人员22人，其中：离休3人、退休 19人。
（三）预算年度的主要工作任务。
2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。为此，县政府办将按照“提素质、强质效、优服务”的总体思路，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步振奋精神，继续提高全局意识、服务意识、超前意识，把握大局、狠抓关键、突出重点，“干”字当头，敢于担当，积极作为，以更高标准、更严要求,继续服务全县经济社会发展大局，为建设美丽幸福博罗作出更大的贡献。
1、进一步提高参谋辅政能力。一要进一步增强以文辅政能力。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，对领导关心的重点、社会各界关注的热点、基层部门反映的难点、农村基层的发展特点等方面开展调研，从中发现切合我县社会发展的新对策、新举措，为领导决策提供有价值、有深度的参考建议。二要进一步提高公文办理质量和效率。继续坚持从严、从精、及时、高效的原则，严把公文的进出关，进一步提高办文的针对性、实用性、可操作性、时效性，进一步压缩发文数量，充分利用县电子政务协同办公云平台，有效提高公文处理质量和运转效率，确保县政府政令畅通。三要进一步增强信息服务政务能力。切实抓好各类反映社会民意、民生、民性等方面主流信息的搜集、报送和编发工作；要及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，继续加强政务信息公开规范化建设，不断拓宽政府信息公开领域，努力提高信息公开工作的质量和水平，保障公民的知情权。
2、进一步提高综合协调能力。一要加强统筹协调各项工作。充分发挥办公室沟通上下、协调左右的综合协调能力，积极协助县政府领导抓好招商选资、重点项目建设、美丽乡村建设、环境保护等工作的落实。二要更加周密、细致做好县政府各类会议、活动的组织安排工作，特别是重要会议和重大活动，要增强主动性、前瞻性，提前介入，周密安排，精心组织，保障各项议程和活动顺利进行。
3、进一步提高督促检查能力。一要突出督查重点。围绕县委、县政府中心工作，突出对重点项目、县政府常务会议议定事项、领导批示等重点事项，加大行政督促检查力度，确保各项重点工作如期按质推进。二要确保实效。不断完善各项督查考核措施，坚持综合督导和专项督导相结合，明查和暗访相结合，强化督查督办，真正把大事抓细、把小事抓实，促进县政府各项工作扎实推进。三要加强考核。继续加大通报力度，加强督查考核，严格执行责任追究机制，加大问责力度，对工作落实不到位的，进行严肃问责。
4、进一步提高依法行政能力。一要继续推进法治政府建设，加强法律知识的学习和运用，带头学法、用法，当好依法行政的组织者、推动者和实践者。二要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，严格实行行政执法责任制、评议考核制和过错追究制，加强行政复议和行政应诉工作，严格规范性文件备案审查工作，积极推进政府法律顾问制度建设。三要继续推进政务公开，促进政府机关行为规范、公正透明、廉洁高效，建设阳光政府。
5、进一步提高应急管理能力。一要进一步整合全县应急资源，不断提升应急管理综合水平，加快县应急指挥中心建设工作，力争在2017年建成处置全县突发事件的指挥部和作战部，确保应对突发事件中反应更加迅速、决策更加科学、处置更加高效、保障更加有力。二要继续完善应急综合服务站建设，重点抓好各镇应急管理综合服务站建设的总结完善、查漏补缺工作，基层应急救援队伍得到有效整合，确保综合服务站“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的优势得到充分发挥。三要继续扩大应急人员培训的覆盖面，组织县应急委成员单位进行培训，全面提升我县应急管理工作能力和水平。
6、进一步提高政务服务能力。一要继续强化金融服务功能，引进更多优质金融机构落户，鼓励扶持更多企业在多层次资本市场直接融资，继续做好涉众金融问题专项治理工作，维护县域金融形势稳定。二要继续巩固打私成果，抓好上级反走私工作方针政策的落实，加大反走私的宣传教育力度，加大走私行为的打击力度，完善反走私情报信息网络和反走私工作信息通报机制建设。三要继续做好后勤保障工作，按照“大事不误、小事不漏”的要求，服务领导、服务基层、服务群众的水平，确保各项日常工作高效有序运转。四要继续加强党建工作。以深入开展“两学一做”教育活动为契机，继续加强机关作风建设，教育引导干部严格遵守廉洁从政各项规定，进一步树立干净干事的良好形象，不断把政府系统廉政建设推向深入。
（四）预算年度政府采购情况说明。
2017年度本部门没有安排政府采购预算。
二、收入预算说明
博罗县人民政府办公室2017年预算收入数为1304.44万元，其中：一般公共预算拨款1304.44万元。
三、支出预算说明
博罗县人民政府办公室2017年预算支出1304.44 万元，其中：
基本支出1129.31万元，占总支出的86.57%，比上年增加7.23%，增加原因是2017年新增了机关事业基本养老保险缴费和职业年金缴费等两项费用支出，基本支出主要用于在职及离退休总计78人的各项工资福利支出1006.91万元，公用经费122.40万 元。
运转性项目支出175.13万元，占总支出的13.43%，比上年增加45.33%，增加原因是2017年新增了政府系统党委党建工作经费、政府网站监测及考评经费、聘请档案资料员及无纸化会议信息员经费、聘请县总值班室专职值班员经费等4项费用支出。
2016年度、2017年度本部门负责管理的事业发展性项目支出均为0万元。
四、 “三公”经费预算支出说明
2017年预算财政拨款“三公”经费支出合计23.10万元，比上年减少0.2万元，减少1%，主要是减少接待费用支出。
其中：2016年度、2017年度均无因公出国（境）预算支出；
2016年度、2017年度均无公务用车购置预算支出；
公务用车运行维护支出14万元，与去年持平，主要是2016年度、2017年度公务车辆均为4辆，平均每辆公务车的运行维护费都是按县核定每年3.5万元标准预算支出；
公务接待费支出9.10万元，比上年减少0.2万元，减少1%，与去年基本持平。
第二部分 2017年部门预算表
表一、部门预算收支总表
表二、基本支出预算表
表三、运转性项目支出预算表
表四、功能类科目支出预算表
表五、经济类科目支出预算表
表六、部门负责管理的事业发展性项目支出预算表
表七、一般公共预算安排的行政经费及“三公”经费预算表
表八、单位基本情况表
