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2020年度泰美镇法治政府建设工作情况报告
  • 2021-02-23 16:14:14
  • 来源: 本网
  • 发布机构:泰美镇人民政府
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        “十三五”期间,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县全面依法治县委员会的指导下,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实中央和省委、市委、县委提出的法治政府建设各项任务,加快推进法治泰美建设,现将有关情况汇报如下:

        一、依法履行政府职能,服务保障经济社会高质量发

        为持续打造市场化、法治化,国际化营商环境,我镇全面实施《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规,落实《优化营商环境条例》,强化公平竞争审查制度刚性约束,全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法。今年来,辖区新普科技有限公司、统一实业有限公司,康佳精密科技有限公司等大型企业都维持良好发展态势。同时,实行统一的市场准入负面清单,对辖区存在污染环境问题的企业进行了全面督查,派驻工作人员全天候对企业污水处理情况进行监督,对发现有排污超标情况的第一时间要求整改整治。强化知识产权保护,根据国家部署落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善符合知识产权案件特点的案件管辖、证据规则、审理方式等制度。

        二、完善依法行政制度改革,做好规范性文件制度和监督管理工作

        为落实规范性文件合法性审查制度保障,我镇结合自身实际,制定了《泰美镇行政规范文件管理制度》,严格落实制定规范性文件的各项流程,同时也制定了《泰美镇规范性文件定期清理制度》,确保有失效的规范性文件产生时可以得到及时清理。目前我镇没有针对规范性文件的审核设置专门的审核机构,暂时由泰美镇依法行政工作领导小组办公室负责行政性规范文件草案的审核,因为镇政府没有通过司法考试的专业人才,对规范性文件的审核工作主要是交由政府聘请的法律顾问进行审核。

        三、做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法

        一是积极推进基层综合行政执法改革。全面贯彻落实《关于推进基层整合审批服务执法力量的事实意见》,推进乡镇街道综合行政执法工作。我镇今年全面动员在职在编人员参加执法证考试,目前已有19通过了执法证考试,其中4人为班子成员,为我镇推进综合行政执法打好队伍基础。

        二是全面推行行政执法三项制度。建立行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。为推进执法过程全记录,有执法权的部门都配备了相应的执法人员,要求了各部门执法人员在开展执法行动事也配备执法记录仪等设备,在配备了设备的条件下,要不断建立健全行政执法全过程视音频记录制度。建立重大执法决定法制审核制度。对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项,由本部门在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核,出具书面法制审核意见。

        三是有效化解矛盾纠纷。我镇全力推进党政领导信访工作责任制的落实,每月定期召开重点信访案件会议研究、部署和落实信访工作,健全党政领导班子每日轮值接访制度和领导包案制度,畅通了信访诉求渠道。

        四是加强行政复议工作。贯彻落实中央《行政复议体制改革方案》,按照省、市的统一部署和要求,结合实际,全面加强行政复议宣传工作,推动我镇行政复议体制改革工作。依托基层司法所等平台,推进行政复议工作进一步下沉。推动行政复议与人民调解等多元矛盾纠纷化解机制的有机衔接和联动。近年来,我镇没有行政复议案件。

        四、强化法治宣传教育,公民法律素质不断提高

        2020年开展了国家宪法宣传、禁毒、国家安全法、反邪教、铁路护路护线、信访法制宣传进场所, 法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”工程等系列宣传教育活动,公民法律素质不断提高。全面开展“七五”普法工作,增强全民法治观念,努力提高全民法律素质。

        (一)加强领导干部和公务员学法守法用法。

        一是建立健全领导干部和公务员学法及考核机制,将公职人员的普法考试成绩纳入年度考评和晋升提拔的重要依据; 二是开展形式多样的学习方法, 普及公职人员的法治教育。主要做法有:坚持和完善镇党委理论中心组学习制度;组织机关领导干部学习各项与日常工作相关的法律法规; 聘请专业律师为镇政府常年法律顾问,并定期举办法制讲座;组织公职人员参加网上学法与考试;执法人员按规定参加岗前法律知识培训等,基层领导干部普法参学率,参考率达100%。

        (二)加强企业经营管理人员和外来务工人员法治宣传教育。

        按照“谁主管、谁负责,谁用工、谁负责”的原则,把法制宣传教育落实到用工部门,实现法制宣传教育制度化、规范化,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。同时,引导外来务工人员学习法律知识,树立法律意识和法制观念,做到守法从业,依法维权。在其集中居住及活动场所、工作场所设置法制宣传展板,并开展经常性法制宣传教育,大大提高了他们的法律素质,如康佳公司法治文化园等法治宣传阵地,很好地满足了企业务工人员对法律文化的需求。

        (三)加强村(居)民法制宣传教育。

        结合“三八”妇女维权周、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等活动和群众实践教育以及领导干部直接联系群众等活动,向群众、农民普及土地、森林、婚姻、治安等与其生产生活密切相关的法律法规。通过发放各种普法宣传资料,展出“一村一栏”法治宣传栏,张贴普法宣传标语,举行法治巡回展览,发普法宣传短信,着力提高村民的法律素质,有效维护了农村的和谐稳定。同时,充分发挥“法制副主任”的作用,重点加强村(居)“两委会”成员、党员、村(居)民代表等对象的法制教育,引导村(居)民依法参与基层自治和其他社会管理活动,帮助他们学习和掌握法律知识,通过运用法律途径解决矛盾纠纷和维护合法权益。

        五、落实法治政府建设督促工作

        我镇严格按照上级部署,落实领导班子和领导干部述职述廉述法三位一体的考核制度,把尊法学法守法用法情况作为领导班子和领导干部的重要考核内容,并列入公务员年度考核范围。把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。按照县委、县政府将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的纳入政绩考核指标的内容抓好相关工作落实,把

推行法治政府建设内容列入年终述职。

        为进一步提升机关和村委干部的法律素养,促进广大干部将《民法典》的理解贯彻到工作和生活实际中,我镇在今年8月份组织《民法典》专题讲座,在9月份在各村(社区)组织法制副主任开展了《民法典》进村入户宣传活动, 动员广大干部把《民法典》作为行政决策、行政管理,行政监督的重要标尺,切实有效运用《民法典》维护群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。

        六、存在问题

        经过努力,我镇法治政府建设虽然取得一定成效,但是还存在一些问题有待改善和提高,主要有以下几点:

        1、法治宣传方式不够新颖。由于实际条件有限,目前我镇普法宣传工作方式局限于设置宣传栏、印制宣传单、举办法治讲座及群发手机短信等传统手段,没有充分利用到媒体等宣传方式。

        2、专职工作人员配备严重不足。镇依法治镇办是常设机构,却没有专门编制。人力配备不足,极大影响了工作的正常开展。

        七、下一步打算

        (一)继续强化法治政府建设的组织领导

        进一步发挥法治政府建设考核在推进各执法部门依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

        (二)坚持民主科学决策

        严格执行重大行政决策程序规定,完善本部门重大行政决策的范围、目录,推动部门落实重大决策的各项制度,确保依法科学民主决策,强化对决策失误的责任追究。

        (三)提高执法与服务的质量和水平

        积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务。


                                                                                                                                                                            博罗县泰美镇人民政府

                                                                                                                                                                                 2021年2月23日


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