横府〔2025〕33号
各村（社区）、各相关单位：
《横河镇森林火灾应急处置办法》业经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
横河镇人民政府
2025年9月22日
横河镇森林火灾应急处置办法
为贯彻落实森林防火“预防为主，积极消灭、生命至上、安全第一”的森林防灭火工作方针，制定科学、高效、有序地协调组织对重、特大森林火灾的扑救工作，使森林防灭火工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，进一步提高我镇森林防灭火的处置能力，及时有效地处理森林火灾事故，降低森林火灾损失，保障森林资源安全。根据国家、省、市、县森林防火指挥部相关文件精神，按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》，结合我镇林业实际情况，制定本办法。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。围绕我镇中心工作，认真落实省、市、县有关森林防火指示精神，深入开展依法治林，依法治火行动，加大宣传教育和检查督导的力度，保证县政府提出的森林防火工作目标的实现，预防森林火灾发生，为我镇的经济建设和生态建设，提供良好的环境。
（二）目标要求
通过全镇上下的共同努力，实行有效措施，层层落实责任，主动预防和扑救森林火灾，使我镇的森林火灾事故明显减少，森林火灾受害率控制在县要求的范围内。在发生火灾时，更有效地为组织实施森林火灾扑救范围工作提供方案，最大限度地杜绝人员的伤亡，使森林火灾损失降到最低，实现森林防火“打早、打小、打了”的目标。
二、适用范围
本镇应急处置办法适用镇各行政区域发生火灾对镇造成重大影响的森林火灾应急处置工作。
三、工作重点
（一）把握重点时期：元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆、重阳等重大节日及秋冬明春季节是森林防灭火工作的重点时期，重点防范，确保巡查监控到位及森林防灭火各检查卡点值班值守。
（二）抓重点环节：森林防灭火的宣传教育、野外用火的依法管理、森林火灾的科学扑救是森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保防范措施到位。
（三）管重点人群：弱势群体、中小学生、旅游人员、寺庙人员、林区施工单位及周边进行农事活动的人群、养殖业的工作人员等，是森林防火工作中需要管住的人群，要强化宣传教育，落实责任，确保监管到位。
四、森林防灭火组织体系
（一）组织体系
镇设立森林防灭火指挥部，办公室设在镇林业组，办公室主任由樊伟希同志兼任、副主任由林新华同志兼任，负责森林防灭火日常工作，主要职责：贯彻森林防灭火有关法规、政策；做好森林防灭火宣传；掌握火情动态；当发生林火时，及时组织林火扑救工作；配合有关部门调查森林火灾案件；做好森林火灾统计，建立火灾档案。
（二）森林防灭火指挥部成员
总 指 挥：王保康（镇党委副书记、镇长）
常务副总指挥：李建华（镇党委副书记）
刘锦康（镇党委委员、副镇长）
副 总 指 挥：张定平（镇党委副书记）
黄 滔（镇人大主席）
沈建东（镇党委委员）
张寿娣（镇党委委员）
刘 慧（镇党委委员）
李世平（镇党委委员、纪委书记）
徐汉飞（镇人大副主席）
黄捷荣（副镇长）
旷建鹏（副镇长）
许嘉明（副镇长）
廖耿飞（副镇长）
成 员：朱仕钦（横河派出所所长）
陈 乐（镇党政和人大办主任）
樊伟希（镇应急管理办副主任）
陈晓锋（纪委专职副书记）
叶文俊（镇综合行政执法队副队长）
吴 凡（镇财政管理所所长）
谭志灵（镇建设和道路事务中心主任）
卢武昌（镇党群服务中心负责人）
王惠慈（横河交警工作站站长）
林新华（镇林业组组长）
刘伟良（镇民政组组长）
卢志超（镇武装部干事）
钟承青（横河司法所所长）
毛燕庭（横河卫生院院长）
吴淑琴（横河中学校长）
邹振华（横河中心小学校长）
邓文龙（横河消防队负责人）
各村（社区）书记、主任
镇综合行政执法队全体人员
镇森林防灭火半专业队及全体护林员
镇专职消防队全体人员
（三）各成员单位职责
1.镇党政和人大办：协助总指挥、副总指挥做好救灾工作，督促检查森林防灭火指挥部其他成员单位开展救灾工作及后勤保障工作。
2.镇林业组、镇应急办、镇森林防灭火中队及镇全体护林员：负责掌握火场情况；根据火场地形地貌提出紧急处置方案，并组织、协调扑火队伍，做好扑救工作；执行森林防灭火指挥部的工作部署；协助有关部门做好案件调配和火灾鉴定工作。
3.镇民政组：负责受灾群众的安置和保障工作。
4.镇财政所：提供森林火灾所需的应急资金。
5.镇武装部：组织民兵应急分队，参加火灾扑救工作。
6.横河派出所、镇综合行政执法办：第一时间赶到山火现场，做好参与扑救和维护火场治安秩序，控制现场，查找涉嫌人员和证人，协助森林公安做好火灾案件侦查工作。
7.横河司法所：参与森林防火法律法规宣传，为森林防灭火工作提供法律援助。
8.镇建设和道路事务中心、横河交警工作站：镇建设和道路事务中心、横河交警工作站负责封路、指挥交通保障道路畅通第一时间赶到山火现场，指挥好救援车辆的进出畅通管理工作。
9.横河卫生院：组织救护人员，做好卫生防疫、伤员救治及紧急药品支援等工作。
10.横河中学、横河中心小学：做好森林防灭火知识的宣传教育工作。
11.镇宣传文化组：做好森林火险天气气候等级播报，森林防灭火宣传和林火的宣传报道。
12.镇纪检监察办：监督镇、村森林防灭火工作，进一步压实各工作组及各村护林员巡护工作职责，对各应急专班及各村森林防灭火卡点值班值守情况进行督查，对擅离职守、不认真履职尽责的人员进行严肃追责问责。
13.各村（社区）：做好村（社区）范围内的防火宣传，掌握林火情况，出现山火要及时报告，并安排1-2名熟悉地形地貌的群众作为镇（村）扑火队伍的向导，组织村民配合森林防火指挥部做好扑救工作，为火案侦查提供详细情况。
各村（社区）要建立联防联控机制：各村（社区）实现联防联控，互通信息、相互支援、互相协同、资源共享，做足森林防灭火救灾工作：
1.老圩、横河、郭前、社区（召集人：张伟雄13669567572）
2.西群、西角、嶂背（召集人：曾仲金13829954396）
3.河肚、上河、下河（召集人：卢光辉18026652899）
4.东角、白马山、花园（召集人：徐道强13542712798）
5.卢屋、沙上、石湖（召集人：卢庆居18028968098）
6.何家田、直径、黄竹坳（召集人：刘水明13360406169）
五、具体措施
（一）加强宣传，提高全民防火的自觉性，通过宣传，切实做到森林防灭火家喻户晓，人人皆知（包括宣传的方式方法、具体措施、防火隐患排查等）。
（二）强化督查，确保各项防范措施落实到位，对检查中发现的问题，要下达“森林火灾隐患整改通知书”，督促其限期整改。
（三）严管火源，打击野外非法用火行为。要坚决落实“三清三查”和“三不放行”制度，严格执行野外生产、生活用火审批制度，抓住源头，堵住火源。对造成森林火灾损失的，要依法追究责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。
（四）严阵以待，做好扑火救灾的准备工作。扑火队伍建设（包括：队伍组建、培训、演练等），保证拉得出，打得赢；防火储备库建设（包括储备建设面积，基本扑火工具的种类、数量、如何管理等）。
（五）重点火险区位置（阐明列为重点火险区原因，含面积、林相、林种、树种、地名等）。
（六）严格调度，明确林区道路分布信息情况（要标明总长度，可否通行汽车，是否环山道路及地名等）；明确生物防火林带分布信息情况（包括总长度，主要分布位置等）。
六、森林火灾的处置
（一）启动防火办法
火势持续1小时或根据实际情况未得到有效控制；火情对林区居民、重要设施构成较大威胁；火灾造成人员伤亡或重大财产损失；其他原因需要启动的，经镇森林防灭火指挥部领导批准，立即启动预案，采取应急处置措施。
（二）火情报告制度
发生林火时，镇防灭火指挥部办公室及时向总指挥、副总指挥报告，并向县森林防灭火指挥部办公室报告火场情况，包括火场准确位置、起火时间、受灾林分树种、风力火势、组织指挥扑救情况等。
（三）林火响应
1.凡发生林火火情，各部门、各村|（社区）要及时报告，并迅速组织干部群众做好扑火准备，接到镇防灭火总指挥命令后，各单位要组织工作人员，村委（社区）书记、主任组织当地干部群众，镇防火办组织和调动扑火队伍，镇武装部组织调动民兵应急分队迅速赶到火场参加扑救工作。
2.镇防灭火指挥部接到火灾情况后，组织有关人员，根据火场地形、地貌、火势、风力等因素，迅速拟出一个扑火应急方案，必须在火场前线成立临时火灾指挥部，负责现场指挥，森林防灭火指挥部在组织扑救工作的同时，还要做好相关部门的上报工作。
3.森林火灾属下列情况的要向县森林防灭火指挥部副指挥长、总指挥长报告，请求县森林防灭火指挥部协调处理扑救，并在县森林防灭火指挥部指挥下做好扑救工作：
（1）明火燃烧1小时以上尚未扑灭；
（2）造成人员伤亡的森林火灾；
（3）跨镇、国有林场的森林火灾；
（4）涉及市级以上自然保护区、风景林区的森林火灾。
七、灾后处置
（一）火案查处（包括林火的起因，如何组织查处、如何处理等）。
（二）受灾群众安置保障（如何安置、有何措施等）。
（三）工作总结（总结经验教训、表彰扑救工作有突出表现的单位和个人等）。
