政府工作报告
—— 2026年1月29日在博罗县第十七届人民代表大会
第六次会议上
博罗县人民政府县长 邱志彪
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
“十四五”时期工作回顾
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是博罗苦练内功、争先进位的关键五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力推进百县千镇万村高质量发展工程（下称“百千万工程”）、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）建设，埋头苦干、踔厉奋发、风雨兼程，县域发展顶压前行、向新而进，为“十五五”发展奠定厚实基础。
五年奋进，坚持发展第一要务，奋力推动县域综合实力实现历史性跨越
经济发展取得重大突破。地区生产总值五年跨过4个百亿级台阶，2025年首次跨越千亿大关，年均增长6.9%，成为全省首个千亿县。发展根基持续夯实，预计固定资产投资年均增长3.6%，五年累计完成超2300亿元。财力保障更加坚实，一般公共预算收入由2020年的50.39亿元增长至95.27亿元，总量连续三年居全市各县区之首，年均增长9.18%。国内税收收入总体稳定。城乡居民人均可支配收入稳步增长。“百千万工程”首战告捷，在省“三年初见成效”首批督查中被评为15个“表现较好”县（市）之一。
工业挺起当家的硬脊梁。预计规上工业总产值突破2000亿元大关，年均增长10.2%；工业增加值对GDP增长贡献由2020年34.8%增长至70%。预计工业投资年均增速达20.7%，五年完成投资超1000亿元，占固定资产投资比重从27.8%提高至59.5%。规上工业企业1407家，连续三年居全市第1，是“十三五”末的两倍多，产值10亿元以上企业22家、亿元以上396家。高新技术企业710家，是“十三五”末的两倍多；专精特新企业178家，是“十三五”末的五倍多。
市场活力澎湃迸发。以“店小二”精神做好企业服务，开展惠企服务专员工作。新增经营主体4.71万户，总量达16.49万户，其中新增企业2.38万户，总量达5.38万户，增长80%。预计2025年社会消费品零售总额近300亿元，比“十三五”末增长18.1%。2025年末金融机构本外币存款余额近1300亿元、贷款余额超1200亿元，五年分别增长55%、71%；存贷比96%，比2020年末提高9个百分点。
五年兴业，坚持实体经济为本、制造业当家，奋力加快发展新质生产力，县域现代化产业体系“四梁八柱”坚实鼎立
园区建设蓬勃发展。以“四个一”模式建设博罗产业园区，把最大的资源、最强的力量投入园区，全力冲刺千亿园区目标。园区累计收储土地1.87万亩、供应土地7832.46亩，引进项目646宗、投产458宗；规上工业企业248家，预计2025年实现产值470亿元以上；工业投资占全县比重达46.5%；在珠三角20个省产业园考核中获评优秀。同步推进产城人融合，累计投入93.52亿元用于道路、水电等基建，振兴大道、产城大道等26条道路建成通车，新建改造道路超25公里；起步区生活配套、园洲片区集中配套等项目投入使用，园区功能日益完善。
博罗产业园区作为高质量发展的主战场、主平台，自2021年正式启动建设以来，历经五年拓荒攻坚，实现了从零起步到规模集聚的跨越，汇集了百亿级企业欣旺达以及江丰电子、天倬、派沃、光达、椰泰等一批优质企业，形成以智能装备、新能源为主导的产业集群，产城融合的现代化产业新城逐步成型。如今的园区，塔吊林立、道路纵横，生产畅旺、货如轮转，崭新的现代化厂房鳞次栉比，处处涌动着发展的热潮，成为县域现代化产业体系的重要标志，成为制造业当家的一道最美的风景。
重点产业强链壮群。实施产业链“八个一”机制，欣旺达二期、南亚四期、联合铜箔三期、泰塑二期、中联天晟、方大新材等一批优质制造业、重大项目建成投产，培育形成百亿级产业集群8个，其中，新一代电子信息产业产值超过770亿元；台铃、小刀、新日、绿佳等电动车头部企业相继落户投产，初步形成智能出行全产业链；新能源产业快速发展，锂威新能源入选省级制造业单项冠军；现代食品产业发展迅速，入选省食品工业培育试点县，培育了百岁山、顺兴食品、立华家禽等一批龙头企业。生命健康产业加快发展，罗浮山国药成为全市首家“中华老字号”，与省中医院、暨南大学等合作推动红脚艾产业发展。表面处理产业集群入选省中小企业特色产业集群。
新旧动能加速转换。新增国家级绿色工厂5家、总量6家；新增省级工程中心20家、市级42家，总量分别达54家、137家。652家规上工业企业实施数字化转型。开展“双百行动”，博罗县域创新基地入选全省9个县域创新基地典型案例，芯鲜派智慧无人农业项目成功落户。
五年攻坚，奋力抓项目、扩投资，高质量发展动能强力释放
招商引资量质齐升。聚焦主导产业开展产业链招商、“一把手”招商、以商引商，新引进项目逐年攀高，从2021年的83宗到2025年的266宗。累计引进项目达1042宗，总投资2357.7亿元，其中，亿元以上项目485宗，10亿元以上49宗；高企投资项目404宗，专精特新企业投资152宗；制造业项目996宗，占比95.6%。
要素保障精准有力。完成国土空间总规编制并获省首批批复。以斗争精神抢滩涉险啃硬骨头，五年来共处置批而未供和闲置土地3.64万亩。完成土地挂牌成交410宗、面积1.69万亩，其中工业用地311宗、面积1.5万亩，面积占比88.8%。大力推进全域土地综合整治，累计完成投资50.95亿元。共争取专项债151.95亿元，有效支持重大工程建设。获省、市、县环保审批通过新改扩建项目环评文件2140宗。500千伏渡水站等11宗电网工程竣工投产。
项目建设提速提效。重点项目近四年均超百宗，五年共629宗，累计完成投资1057.6亿元，是“十三五”的三倍多。供地新动工项目宗数共245宗；供地新投产项目共185宗。
五年破局，用好改革开放关键一招，奋力激活发展内生动力
交通路网“融湾入圈”，区位优势持续彰显。一批融深融湾重点交通基础设施加快建设、竣工投用。赣深高铁博罗北站及广汕高铁博罗站、罗浮山站建成启用，实现“一县双高铁三站场”格局。惠龙高速、惠河高速改扩建、从莞深高速石湾东互通立交等建成通车，惠肇、惠霞等高速项目加快建设。龙江东江大桥、龙桥东江大桥、双杨大道、江南大道、双龙大道、北环一路东段等一批外联内通路桥建成通车。“十四五”新增公路通车里程183公里，总里程达4158公里，总投资达92.77亿元。
国资国企改革破局立新，投资融资高效多元。克服资产盘活难、机制不完善等挑战，推动县属国企整合优化，新组建县产投、建工、榕盛、文旅投集团并完善现代企业制度，县产投、建工获评AA+主体信用评级。2025年底，县属国企总资产是2020年末的四倍多。创新投融资机制，通过“公益性+经营性”项目捆绑开发与市场化运营，并灵活运用债券、政策性金融等多元方式，实现以融促投、以投引融。
营商环境持续优化，服务效能不断提升。建成5G智慧服务大厅，全面实现“大厅之外无审批”和“一窗受理率100%”。审批流程持续优化，实行“审核合一”登记与全程电子化，企业开办网办率达98%以上。与深圳市实现1140项政务事项异地可办。推行重大项目免费帮代办和“企业直通车”服务，石湾、园洲、长宁镇75个涉企高频事项就近能办。
外资外贸稳中向好，对外开放更进一步。全球最大的微细和超细漆包线制造商益利素勒、大金空调等一批外资外企项目建成投产。华通电脑、南亚电子获评省外资百强。预计外贸进出口总额比“十三五”增长约27.8%。现有市百强外贸企业12家。参与制定“湾区标准”5项。4个产品获“湾区认证”。
五年提质，奋力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，城乡面貌实现焕新升级
县城面貌精彩蝶变。罗阳江南片区三仁电子等3宗项目已封顶，博深大道、博福大道等扎实推进；梅花产业集聚区加快升级，七彩虹AI及讯硕增资扩产一期等优质项目建成投产；龙溪电子信息产业集聚区15宗项目全部动工，产业支撑更加坚实。历史文脉与现代功能有机融合，实施“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造，建成革命演讲旧址、葫芦岭停车场、老中医院片区配套提升等项目。城市宜居度全面提升，天虹购物中心开业，东山玖号广场基本完工；县城“42+40”条市政道路黑化美化、博罗东江上游供水工程一期等扎实推进，打通银湖路、横湖里路、龙珠路东段、光明桥等一批“断头路桥”；建成小金及龙溪第二污水处理厂等；改造县城老旧小区49个。
高标准规划建设罗浮未来城。谋划重点项目29宗，总投资超123亿元。广州大学附属中学博罗实验学校启动建设，黄巢墩大道、和安大道升级改造等重点项目全速推进，建成科创服务中心，园洲第四代住宅项目已摘地，副中心起步区主框架雏形初显。
攻坚完成堵点乱点顽疾整治。重拳出击、铁腕整治几十年来交通拥堵、秩序混乱、市容市貌极差等突出问题，罗阳四角楼片区完成一期、二期综合整治项目，金龙大道四角楼高速出口路段改造及跨线桥、金罗路改造等竣工通车，环境秩序大幅改善。泰美、柏塘、杨村、杨侨4镇联动推进十二岭片区整治。湖镇圩镇建成“千锣百鼓”美丽主街。整治县城义和片区、龙华龙城大道等脏、乱、差重点区域，环境品质显著提升。
乡镇节点功能持续完善。典型镇培育实现全覆盖，所有镇完成美丽圩镇“七个一”建设。石湾入选省小城市标准规划建设中心镇试点。杨村纳入城乡融合发展省级试点中心镇。长宁、横河、泰美等镇入选省文化和旅游特色镇。城镇生活污水处理能力稳步提升，新建污水处理厂5座、总量达29座；新建城镇污水管网813.4公里。
生态建设向绿向美。狠抓生态环境保护督察反馈问题整改。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良率稳定在94%以上；国省考断面水质均值达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%；土壤农用地与建设用地安全利用总体稳定。公庄河防洪排涝整治一期等工程完工，公庄、杨村等逢汛必涝的局面得到缓解。完成林分优化12.06万亩、森林抚育9.02万亩。观音阁镇获评省森林城镇。建成绿美广东生态建设绿美点3个；新增各类公园184个。冲虚古观·古九里香入选全国首批“国保单位·古树名木”协同保护名录。县城生活垃圾填埋场整体整治搬迁即将完成，完成光大生活垃圾焚烧发电厂扩容工程等建设。“两违”整治扎实推进。
五年深耕，奋力推进“三农”工作和乡村全面振兴迈出坚实步伐
现代农业高质高效。扛牢扛稳耕地保护和粮食安全责任，粮食播种面积及产量年度任务均超额完成。占地1500亩、总投资50亿元的粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地（下称“基地”）一期全面运营、二期竣工投运、三期加快推进，累计完成投资47.3亿元，入驻企业58家、农产品供应链企业21家，惠州海关驻博罗办事处、全市首家国家供港食品检测重点实验室等一批专业机构进驻投用；连续两年举办全国脱贫地区农副产品产销对接活动，线上线下热闹非凡、声名远播。成功创建省级现代农业产业园4家、市级2家。新增国家级农业龙头企业2家、实现“零突破”，各级农业龙头企业共81家。现有国家地理标志保护产品7个、“全国名特优新农产品”6个。
和美乡村焕发新颜。获评全国村庄清洁行动先进县。5个古村列入中国传统村落名录，4个村入选省文化和旅游特色村。全县农村生活污水治理实现全覆盖。农村无害化卫生户厕基本全覆盖。近三年完成农房风貌提升2.1万栋。推进“四好农村路”建设，完成农村公路新改建工程307公里，桥梁改造42座。
增收渠道稳步拓宽。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，驻镇帮镇扶村工作扎实推进。大力推进“三变五合”改革，经验做法入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。入选首批全省“社村”合作试点县，建成供销农场（渔场）31个。331个行政村村集体经营性收入全部接连突破10万元、20万元。
五年惠民，奋力保障和改善民生，人民幸福安全指数持续提升
社会保障兜牢兜实。五年民生支出460.44亿元，占比逐年提升，2025年达87.24%。各年度民生实事基本完成。新增城镇就业7.31万人，建成投用就业驿站5个。养老保险覆盖率、基本医保参保率稳定在95%以上。社会救助保障标准与补助水平逐年提升，惠及困难群众超14万人次。“一老一小”服务体系不断完善，县长者安养中心投入运营，建成镇街综合养老服务中心11家、长者饭堂（助餐点）35家；新增托育服务机构150家、托位7578个。
公共服务扩容提质。累计新改扩建学校39所，新增公办学位超6.6万个。新招聘教师达2508名。连续五年本科上线人数居全市各县区第1。推动设立教育基金、妇女儿童关爱基金。广州理工学院博罗校区建成启用。获评“广东省健康县”，县人民医院、县中医院新院等建成投用；14家基层医疗机构达到“优质服务基层行”国家推荐标准。新增停车位超2.5万个。实施东江流域博罗地区先秦时期聚落考古调查项目，“一村一歌”入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例，全省首个畲族文化传承馆启用。全国文明城市、全国文明村镇顺利通过复查。
社会大局平安祥和。社会治安整体防控和公共安全监管力度持续加大，常态化开展扫黑除恶斗争，道路交通安全综合治理扎实推进，严厉打击电信网络诈骗等新型犯罪。建成“最小应急单元”1232组。坚持和发展新时代“枫桥经验”，防范化解社会矛盾。打好新冠疫情、基孔肯雅热蚊媒传染病防控战。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体稳定。食品药品安全等监管不断加强。
同时，第五次全国经济普查顺利完成。军民融合、国防动员、消防救援、双拥、退役军人事务等工作取得新成效。外事侨务、民族宗教、工会、气象、档案、科普、共青团、妇女儿童、爱卫、移民、东西部协作等工作扎实推进。
五年来，我们持之以恒加强政府自身建设，纵深推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从严从实开展“庸懒散拖”问题专项教育整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，大力整治形式主义为基层减负。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理县人大代表议案1件，已结案；县人大代表建议200件，县政协提案294件，办复率均100%。强化审计监督与其他监督贯通协同。法治政府建设深入推进，重大行政决策机制更加健全，开展镇街综合行政执法改革，涉企行政执法更加规范。严格落实党政机关习惯过紧日子要求。
各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。我们以决战决胜的姿态，以脚踏实地、苦干实干的作风，聚力攻坚、奋力冲刺，为五年的奋斗画上了圆满句号。突出体现在：
一是苦练内功，以实力赢得广东首个千亿县荣誉。顺利完成全省、全市“百千万工程”现场会实地调研考察任务。
二是聚力攻坚，现代化产业园区成势成型。集中力量打造了以博罗产业园区为代表的现代化产业平台，推动产业形态从“散乱小”向“高精尖”集群跃升，现在的园区现代化厂房整齐矗立，外立面通透大气，路网完善，配套优良，建设高效有序，成为珠江东岸建设规模较大、热火朝天的产业平台。
三是塑造优势，以县城为重要载体的新型城镇化建设闪亮蝶变。一批重点项目取得明显成效，古城改造深入推进，滨江西路建成通车；惠博大道博罗段全线“焕新”，完成县城主要市政道路黑化美化、改造提升40条；央企助力“百千万工程”项目累计完工74宗，建成横河圩镇主街道等精品工程；泰美高速服务区乡村振兴馆开业；42个典型村通过省级评定。
四是改革赋能，国企投融资激发新活力。充分发挥国企“压舱石”作用，为重点工作和长远发展提供坚实资金保障。2025年，国企融资到账同比翻番。组建6支投资基金。
五是价值重塑，引领区建设成为新样板。完成原长宁镇与福田镇合并，联动罗浮山发展。最美旅游公路建成通车，完成沿线高端民宿型驿站和艺术装置建设，成功引进全国头部民宿品牌，罗浮力天开元名都酒店等相继运营。横河户外运动小镇基本建成，入选全国首批49个高质量户外运动目的地建设地区。国道G324线改扩建工程先行段建成通车。3条美丽乡村走廊建设任务基本完成。
六是导入高端资源，公共服务达到新水平。积极对接广州、深圳优质资源，博罗中学与深圳红岭中学开展教育协作；县人民医院、县中医院与中山一院、省中医院协作共建顺利起步。与省农科院开展战略合作。与深圳市福田区深入实施“五同”机制，建设共建现代产业园。
各位代表，过去五年取得的成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的有力监督与鼎力支持，更凝聚着全县广大党员干部群众的辛勤汗水和社会各界的智慧力量，离不开包括挂点帮扶博罗的省政协、省直市直有关部门、企业和央企的支持，等等。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，对标高质量发展要求，我们还存在一些短板弱项：大项目支撑不足，投资增长持续承压，尚未为正；生产性服务业占比较低，赋能制造业的能力不强；财政收入增速放缓，紧平衡状态尚未改变；城乡区域协调水平、公共服务供给质量与群众期盼仍有差距；营商环境和政府治理效能还需提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，着力攻坚破解。
“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是博罗县域综合竞争力实现新突破的战略机遇期。“十五五”时期我县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“1310”具体部署及市委、县委工作要求，坚持产城并举、城乡并重，坚持产、城、人、文、旅全面推进，深入实施“百千万工程”，扎实推进引领区建设，加快构建“三区三核”县域发展新格局，打造县域现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全力扩大内需、优化供给，持续防范化解重点领域风险，着力保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保圆满完成“十五五”各项目标任务。
“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标任务是：经济总量持续壮大，地区生产总值达到1600亿元，县域经济高质量发展实现争先进位。现代产业加速集聚，两大省级产业园区（经济开发区）、一个产业协作园区的“2+1”现代化产业平台新格局全面形成，工业实力提档升级，规上工业企业数量突破2500家，规上工业总产值突破3600亿元，奋力打造珠江东岸先进制造业基地。城乡融合深入推进，城市活力补齐短板，乡村潜力激发共富。全面深化改革扩大开放取得新突破。罗浮山文化IP影响力扩大，奋力打造“岭南人文新高地”，加快建设“世界级中医药文旅康养目的地”。民生保障更加殷实，多层次社会保障体系更加优化更可持续。绿美生态建设成效彰显。安全保障能力全面加强，法治博罗、平安博罗建设达到更高水平。
2026年工作安排
各位代表，2026年是“十五五”开局之年，做好今年的工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%—7%，在实际工作中努力争取更好结果，固定资产投资正增长，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长4.5%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
各位代表，站在千亿县的新赛道上，踏上现代化的新征程中，我们要坚持稳中求进、提质增效，锚定“十五五”的发展蓝图，锁定2026年的目标任务，我们要以赛龙夺锦的信心决心，以舍我其谁、用我必胜的雄心壮志，以“八个奋勇争先”的实干苦干去拼搏冲刺，确保“十五五”开好局、起好步，圆满实现目标任务。
一、深入构建以先进制造业为骨干的县域现代化产业体系，在巩固壮大实体经济根基上奋勇争先
推动园区提质扩能。强化博罗产业园区建设，深化“四个一”模式，实施“基础设施、产城融合、产业能级、营商环境、运营能力”标准化提升行动，推动项目快落地、快建成、快投产，力争全年供地新动工项目25宗、新投产30宗，实现工业投资110亿元、规上工业产值550亿元。推进园区标准化建设和智能化改造，推动产城三路、将军北路等道路以及起步区、园洲片区大型现代生活配套等项目建设，力争完成基础设施投资25亿元。加快福博共建现代产业园建设，建成博深大道、博福大道，推动三仁电子等项目尽快投产达效，引进一批“福田研发+博罗制造”项目。加快省级经济开发区筹建。
打造高能级产业集群。深化产业链“八个一”工作机制，做大做强新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业，着力延链补链强链。培优育强生命健康、低空经济、人工智能和机器人等新兴产业未来产业，落实人工智能和机器人发展五年行动，实施“AI+制造”专项行动，支持散热系统、AI算力服务器等细分行业加快发展，推动人工智能赋能千行百业。用好新一轮大规模设备更新政策，推动智能家居、智能出行、现代食品、纺织服装等产业提质发展、做优品牌。
大力发展生产性服务业。积极发展以商贸、科技、交通物流、金融、信息服务为重点的生产性服务业，加快打造生产性服务业集聚区。培育壮大三正检测、中泰检测等企业，依托科创服务中心等平台吸引优质企业落户。引导制造业企业向“产品+服务”“制造+服务”转型，用好智能装备、纺织服装、家具等行业协会，搭建交流合作平台，推动制造业与生产性服务业融合互促。力争新增规上生产性服务业企业30家，营收突破210亿元。
引优育强经营主体。落实“招商引资年”行动要求，开展产业链招商和“一把手”招商，力争新引进项目260宗。强化企业梯度培育，力争新增规上工业企业200家、限上商业服务业企业70家；壮大亿元以上腰部企业，推动十亿、五十亿级企业形成新梯队。聚焦主导产业和新兴产业未来产业细分领域，培育单项冠军、“隐形冠军”企业。强化创新驱动，力争专精特新企业达200家，新增60家规上工业企业实施数字化转型。
各位代表！实力是靠实干拼出来的，不是靠口号喊出来的。制造业是博罗的底板和支柱，也是提升竞争力的关键。我们将坚持产业集群化和新型工业化，推动制造业向智能化、绿色化、融合化转型，发挥高质量发展的主动力和火车头作用。
二、深入推动经济稳健增长，在增强发展内生动力和创新活力上奋勇争先
发挥有效投资关键作用。围绕“百千万工程”、引领区、制造业当家和重要民生等领域，推动一批支撑性、标志性项目加快开工建设，形成更多实物工作量，力争完成固定资产投资390亿元以上。科学编制“十五五”重大项目，计划安排2026年重点项目171宗、年度投资200亿元以上。抓好三创液冷、金石三维打印等工业项目落地建设。精准对接国家政策导向，围绕产业园、农业、供水、教育等重点领域，谋划和储备一批高质量项目，积极争取专项债等上级资金支持。
持续提振市场消费。深入实施提振消费专项行动，用好新一轮消费品以旧换新政策。加快东山玖号广场等文旅商贸综合体招商，在最美旅游公路、横河户外运动小镇等组织文旅体融合活动，打造更多消费新地标。拓展特色场景，抢抓康养、直播电商等新增长点。支持制造业企业成立销售公司，强化博创供应链、椰泰等龙头企业带动，推动批发零售等行业提速发展。
促进外资外贸提质增量。进一步引进新外资，推动外资企业增资扩产。支持企业发展外贸供应链和综合服务业。组织企业参加大湾区全球招商大会、广交会、“粤贸全球”等展会活动，积极开拓新市场、扩大新订单。引导更多企业参与“湾区认证”，打造内销品牌。
深化国资国企改革。持续推进国企战略性重组与专业化整合，全力培育一家AAA信用评级国企。加快盘活存量资源资产。深化县域投融资体制改革，提高国有“三资”配置效率和效益，加强“政银企债基”联动，积极争取政策性银行支持。
打造高效便捷营商环境。精准全面服务企业，加力实施惠企服务专员制度。推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。实施涉企服务镇街就近办改革，推动商事登记、项目建设、税务等更多涉企高频服务就近可办。
三、深入推进环南昆山—罗浮山引领区建设，在打造岭南特色县镇村现代化建设样板上奋勇争先
加快建设罗浮未来城。推进罗浮未来城发展总体规划落地实施。推动广大附中博罗实验学校建成招生，完成县第八人民医院一期建设，加快推动沙河大酒店、第四代住宅、滨江商业综合体等项目。统筹资源推进罗浮山环山联动开发，高标准建设长宁镇，提升功能品质。推动国道G324线博罗青塘至增城交界段改扩建工程主线完工，加快东坡大道等工程建设，启动实施长福路改扩建、罗浮1号公路西延线等项目。
提质升级文旅康养产业。深入实施罗浮山整体提升计划，加快完成罗浮山居（狮峰片区）升级改造、分水坳游客服务中心等建设，修缮提升葛洪博物馆，擦亮罗浮山“岭南第一山”品牌。实施最美旅游公路二期博罗段工程，强化沿线配套设施及业态导入，完成环显岗水库碧道等建设。新招引一批高端酒店民宿项目，推动咏峰度假旅游项目等建成投用。加快发展中医药文旅康养产业，推动红脚艾产业化发展，深化“冬养罗浮”康养品牌建设。
大力发展户外运动。用好国家级高质量户外运动目的地建设地区金字招牌，积极承办省级以上赛事活动，打造一批具有全国影响力的赛事品牌。继续完善配套设施，加快横河户外运动小镇二期规划建设，推动疏林草坪活动区二期、飞鹅岭矿坑综合户外极限运动等项目建设，在最美旅游公路沿线建设露营地、房车营地等设施。充分发挥磨房户外运动协会带动作用。
各位代表！幸福是干出来的，不是等出来的。引领区创造了新鲜经验、贡献了实干力量。我们将继续以引领区建设为抓手，乘势而上、持续用力，进一步提品质、兴文化、增活力、添动力，奋力打造岭南特色县镇村现代化建设样板。
四、深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，在打造高品质生产生活空间上奋勇争先
持续提升县城建设水平。扎实推进国家新型城镇化产业导入试点和省新型城镇化试点。推动梅花产业集聚区、龙溪电子信息产业集聚区等产业平台向高端化、智能化转型升级。统筹推进罗阳街道、龙溪街道一体化发展，探索义和片区整体改造提升，谋划建设高铁特色小镇。加快推进“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造项目；完成博罗东江上游供水工程一期并全面通水。完善商贸、娱乐、文体等服务配套，稳步推进公园绿地、儿童公园建设。持续推进老旧小区改造、地下管网改造等工程。加快体育大道东延线等道路建设，推进县城融入市区，提升市政品质水平。
规划建设博东新城。整合杨村、杨侨两镇资源力量，探索建设博东新城，一体打造博东片区经济、商贸、服务中心。提档升级教育、医疗、养老等公共服务配套，支持县第二人民医院创二甲。推进杨南大道等项目建设。强化柏塘-泰美等农文旅组团式发展。打造泰美现代农业和食品加工服务业集聚区。
完善立体交通体系。发挥广汕、赣深高铁和京九铁路延伸效应，持续完善高铁站和货运场站周边配套。加快推进黄巢墩大道、和安大道升级改造等项目；重启博中东江大桥建设；推进龙桥快线一期、北环一路西延线、从莞深高速园洲南互通立交、石洲大桥重建等工程；做好广惠高速改扩建前期工作；打造更多特色高速服务区。布局建设低空基础设施，谋划更多低空航线。
五、深入推进乡村全面振兴，在实现农业农村现代化上奋勇争先
夯实粮食安全根基。坚决守牢粮食安全底线，推进高标准农田建设和粮食单产提升，促进粮食品种培优和品质提升，完成粮食播种面积和产量年度任务。严守耕地保护红线，推进撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
发展乡村特色产业。争创国家级现代农业产业园，推进基地三期、省级现代农业产业园等建设，加快天禾种业“育繁推一体化”基地、骏民冷链、博兴生态肉牛、芯鲜派智慧无人农业等重点项目建设。深化与省农科院合作，科技赋能福田菜心、荔枝、南药等特色农业产业，力争黄羽鸡产业突破百亿。持续打响“罗浮山”区域公共品牌，指导更多农产品申报“粤字号”。
提升乡村建设品质。加力推进全域土地综合整治。深化典型村及片区培育，加快推进“象山叠翠·柏里茶香”等4条美丽乡村走廊建设。巩固厕所革命工作成效，提档升级乡村基础设施，持续改善农村人居环境。建设“四好农村路”，力争完成行政村双车道改造60公里、危桥改造6座。
进一步增加农民收入。深化“三变五合”“社村合作”“统租统管”等改革，强化整村运营等合作模式，不断壮大村集体经济。完善联农带农机制，培育乡村新产业新业态，引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，让农民更多分享产业增值收益。落实好防止返贫监测和帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。
六、深入推进生态文明建设，在建设生态宜居的美丽博罗上奋勇争先
深化污染治理攻坚。坚决以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好第二轮生态环境保护督察反馈问题整改。强化重点断面左右岸、上下游、干支流整治，推动国省考断面稳定达标；加快巷口污水处理厂等建设，提升污水收集与治理效能。加大涉气污染排查整治力度，实现空气质量稳定优良。强化土壤防治。
持续扩绿兴绿护绿。精准提升森林质量，完成林分优化3.73万亩、森林抚育3.43万亩。加强古树名木保护，一体推进城乡绿化美化，持续对路网边、水岸边、街巷边等区域进行绿化美化。稳步扩大中草药种植规模。
加快绿色转型。大力推进生产领域节能降碳，推广绿色建造、绿色建材，支持发展装配式建筑。鼓励更多企业打造绿色工厂、零碳园区。发展“森林+康养”等新业态，推动生态优势转化为产业优势。推广绿色低碳生活方式。
七、深入推进民生建设，在筑牢人民幸福生活保障上奋勇争先
完善社会保障体系。办好年度十件民生实事。落实落细就业优先政策，加强重点企业一对一用工保障与技能培训，推动职业教育与产业需求精准匹配，稳定农民工、高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业1.72万人以上。推动工伤、失业保险参保扩面，提高灵活就业人员、农民工参保率。做好困难群体生活兜底保障，强化低收入人口监测预警与常态化救助帮扶。
提高教育发展质量。加大公办学位供给力度，扩大普通高中办学资源。完成博罗中学综合楼建设投用。推动博罗中专新校区、华侨中学新建宿舍及提质改造等项目建设。支持省技师学院新校区加快建设。积极推动博罗中学与深圳红岭中学等名校合作交流。落实国家免费学前教育政策。
提升健康服务水平。深化紧密型医共体建设，促进优质医疗资源普惠共享、延伸到基层。强化与中山一院、省中医院协作，加快县人民医院创三甲，培育优势专科集群，加强医疗人才队伍建设。完成县妇幼保健院异地升级改造等项目。
用心呵护“一老一小”。完善养老服务体系，扩大镇街综合养老服务中心覆盖范围，推动柏塘、杨侨、石坝综合养老服务中心动工建设。深化医养结合服务模式，加快县第二人民医院医养结合服务中心改造。落实生育支持政策，扩大普惠性托育服务供给，推动更多公办幼儿园开设托班，加快县级托育服务中心等启动运营。
繁荣发展文体事业。完成第四次全国文物普查。持续推进东江流域博罗地区先秦时期聚落考古调查项目。实施文明城市品牌提升行动，布局建设公共文化空间。深度挖掘葛洪中医药文化、东纵红色文化等特色资源，打响罗浮山下四时春文化IP。开展国民体质监测下乡活动，进一步完善公共体育设施。
各位代表！桃李不言，下自成蹊；不忘初心，方得始终。为人民谋福祉，与百姓心连心，急群众之急，解群众之忧，始终是我们的根本追求，始终是我们所有工作的出发点和落脚点。
八、深入推进社会安全稳定，在建设更高水平平安博罗上奋勇争先
织密公共安全防护网。完善社会治安防控体系，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，严防发生极端事件。开展摩电交通安全专项整治。完成安全生产治本攻坚三年行动目标任务，扎实推进道路交通、消防、工矿、建筑施工、危化品、燃气等重点领域隐患排查整治，严防重特大安全事故发生。强化食品药品等安全监管。深入开展爱国卫生运动，做好病媒生物预防控制。
防范化解各类风险。做好重大决策风险评估，持续排查研判经济、劳资纠纷等领域风险，全力防范化解重大风险隐患。着力防范化解金融、房地产等重点领域风险。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化初信初访化解和源头排查稳控。健全矛盾纠纷排查预警机制，引导各类矛盾纠纷分类化解、有序化解。扎实推进未成年人保护综合治理。
同时，深化国防动员和双拥工作，推动军民融合发展。强化东西部协作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持民族宗教、档案、科普等工作，重视做好审计、统计、外事侨务、气象、人防、移民等工作。
各位代表！我们将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，深入推进法治政府建设，开展“九五”普法。主动向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，提升人大代表建议和政协提案办理质量，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，从严推进政府系统党风廉政建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断为基层减负。坚持习惯过紧日子。
各位代表！行胜于言，实干为要。
当前的博罗，正处在优势集聚、突破向上的关键发展期，正处在不进则退、慢进也是退的激烈竞争中。“船到中流浪更急，一篙松劲退千寻”。越是爬坡过坎，越要拧紧发条；越是使命在肩，越要奋勇向前！
站在新的起点，踏上新的征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，继续脚踏实地、苦练内功，以永争第一的心劲和锐气，开足马力拼经济，全力以赴求突破，以实干实绩推动博罗县域高质量发展持续走在前列、作出示范，为惠州打造广东高质量发展新增长极、实现万亿GDP目标作出新的更大贡献！
有关注释
1.“四个一”模式：一个特色产业定位、一个园区管理机构、一家园区国企公司、一套园区融资方案。
2.“八个一”机制：一个专班、一个产业链党支部、一份链主名单、一个政策咨询机构、一个金融服务团队、一个培育政策、一个行动计划、一张招商图谱。
3.“双百行动”：省内百家高校院所与109个涉农县（市、区）结对共建，推动高校作为纵向帮扶的重要力量深度参与“百千万工程”。
4.“湾区标准”：指经粤港澳大湾区相关方共商确认的，在粤港澳大湾区共同实施的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各类标准的集合。
5.“湾区认证”：在国家市场监管总局和粤港澳有关部门指导下，三地认证机构等经营主体，基于粤港澳大湾区共通执行标准，以粤港澳大湾区认证联盟形式开展的高端品质自愿性认证。
6.“4+2+N”：指4大片区（环粮仓文创产业园、环金银湖先导片区、韩尚书祠及铁炉巷先导片区、桥头巷片区），2条街巷（榕新路沿线、环城路-塘滩路-更古前路），N个配套项目。
7.“42+40”：对县城市政道路分批实施提质升级，第一批42条，第二批40条。
8.“三线”：电力线、通信网络线、广播电视线。
9.“七个一”建设：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
10.“三变五合”：“三变”即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”；“五合”即在集体产权制度改革的前提下，因地制宜成立的资产、土地、劳务、旅游、置业等五大股份合作社。
11.“社村”：供销合作社和农村集体经济组织。
12.“最小应急单元”：指在学校、商场、小区等最小区域或单位内，由内部人员组建的、能第一时间进行应急处突的最小作战小组。
13.“五同”机制：同规划、同政策、同招商、同服务、同受益。
