2026年7月29日，中国共产党横河镇第十五次党员代表大会在镇政府四楼会议室胜利召开，县委常委、纪委书记、监委主任邱敏强同志到会指导并致辞。
出席此次大会的有来自全镇各条战线102名党代表，以及非党代表班子成员、非党代表部门负责人等24名列席人员。
过去五年，横河镇党委团结带领干群攻坚克难、实干担当，圆满完成“十四五”目标，经济质效稳步提升，重点项目加快落地，文旅品牌持续擦亮，乡村发展面貌持续向好，乡村振兴工作扎实推进，民生福祉不断增进，党的建设全面加强，各项事业取得来之不易的成绩。
今后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，新一届镇党委班子要筑牢管党治党的政治责任，抓好班子队伍建设，强化对权力运行的制约和监督；要推进常态化纠正群众身边不正之风和腐败问题，不断净化基层的政治生态，为全镇高质量发展保驾护航；要深耕产业的提质，立足得天独厚的山水生态资源，走好差异化发展之路，持续做强户外运动特色品牌，高标准运营好户外运动小镇，深化农文旅深度融合，推动民宿的标准化、品牌化的提升，持续打通生态价值向经济价值转化的通道，把生态优势转化为富民强镇核心的竞争力；要坚守民生初心，精细化整治农村人居环境，加快补齐交通、水利、教育、医疗等基础设施和公共服务短板，不断完善联农带农的机制，始终把群众急难愁盼放在心上，用心用情办好民生实事，让发展成果更多地惠及到群众。
林志明同志代表中国共产党横河镇第十四届委员会向大会作了题为《凝心聚力 乘势而上，奋力谱写“两山明珠、绿水横河”高质量发展新篇章》的报告。
五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府的统筹布局和深入谋划下，在挂钩联系单位市、县纪委的指导帮助下，在县委、县政府的正确领导下，纵深推进“百千万工程”和“引领区”建设，干成了一系列打基础、利长远、惠民生的大事要事，在“十四五”时期书写了“六张答卷”，为“十五五”发展奠定厚实基础。
举旗定向、培根铸魂，交出党建引领“红色答卷”。
（一）理论武装走深走实。始终坚持党管意识形态原则，严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，有效防范化解意识形态领域风险隐患。
（二）队伍结构调优建强。严把党员“入口关”，持续优化党员队伍梯队，不断壮大青年党员力量，党员整体素质稳步提升，队伍活力持续激发。
（三）基层堡垒战斗力增强。平稳有序、高标准高质量完成村级换届，19个村居全部一次性选举成功，持续优化村（社区）“两委” 班子结构，班子队伍更趋年轻化、知识化，基层治理骨干力量全面建强。
（四）阵地效能提档升级。新建或升级改造镇、村两级党群服务中心7个，并同步开展挂牌清理规范行动，擦亮党群服务窗口，推动阵地功能常态长效发挥。
（五）多方联动促共建。成立民宿协会，引导全镇民宿在骑行、徒步等户外运动赛事中稳定市场价格，持续优化营商环境，形成了“支部吹哨、群众报到、企业助力”的生动局面。
激浊扬清、正风肃纪，交出全面从严治党“廉洁答卷”。
（一）管党治党有力有效。召开全面从严治党专题会议，开展“一把手”廉政谈话等各级谈心谈话。
（二）旗帜鲜明支持镇纪委履职。高度重视纪检监察工作“三化”建设年等相关行动，配齐19个村级党组织纪检员，推动镇村监督一体化。
（三）全力推进群腐集中整治。在农村集体“三资”管理中，清理集体经济收入合同，收回被占用集体资源，推动试点村集体资源资产统租统管和财务统一核算改革。
产业为王、破局成势，交出镇域经济“奋进答卷”。
（一）经济指标实现跨越增长。2025年，全镇实现GDP约18.6亿元，对比2020年增长92%；规上工业总产值33.12亿元，对比2020年增长253%；规上工业增加值11.04亿元，对比2020年增长187%；固定资产投资4.07亿元，对比2020年增长70%；税收收入2.84亿元，对比2020年增长35%。
（二）最美旅游公路串珠成链。建成最美旅游公路（横河段）主线25公里、骑行道36公里，配套打造显岗水库、绿屏石滩2个驿站，以及碧道（骑行道）沿线风袂驿等3个艺术装置，形成了一条集生态观光、休闲运动于一体的路衍经济带，吸引了大量客流。2025年，全镇游客接待量达228万人次，对比2020年的137万人次增长66%；今年“五一”期间，全镇共接待游客10.1万人次，同比增长461%。
（三）户外运动产业强势出圈。认真贯彻落实省市县工作部署，攻坚3个月完成征地约216亩，建成上良民宿、磨房总部基地、户外运动服务区等重点项目，完善污水管网等配套设施，保障最美旅游公路骑行、磨房60公里徒步等10余场大型活动顺利开展，助力引领区入选全国首批高质量户外运动目的地。2025年，郭前村游客接待量97万人次，对比2023年引领区建设前的51万人次，增长90%。
（四）民宿产业初具规模。坚持一手抓培育，鼓励村民利用闲置房屋空间打造民宿（乡村酒店），2021年成功获评广东省乡村民宿示范镇；一手抓规范，成立民宿协会，引导民宿规范化、差异化发展。
（五）“水经济”全链条崛起。依托优质、丰沛的矿泉水和山泉水资源，引进景田百岁山、罗聚源、畲寨山泉、红脚艾功能饮料等品牌。2023年，推动完成景田百岁山增资扩产，生产配套企业广东勋宇瓶胚厂成功落户。2025年，横河镇水产业年产值突破30亿元，成为全镇经济的重要支柱。在此基础上，深入贯彻落实市县“招商引资年”工作部署，围绕矿泉水、山泉水、健康饮品等多元产品矩阵主动敲门招商，着力打造华南户外水经济港，进一步延伸水产业链条，培育经济新增长点。目前，总投资1亿元的罗浮水晶泉项目已成功落地并试投产；此外，正在与青岛啤酒、云南珍茗山泉等8家意向企业开展洽谈。
内外兼修、焕新蝶变，交出宜居宜业“美丽答卷”。
（一）圩镇节点功能持续完善。共投入约6500万元，高标准打造美丽圩镇“七个一”、横河中学综合楼、中心小学南广场、卫生院综合保障楼等18处圩镇及周边惠民工程建设，推进精品酒店、特色街区、5个停车场建设，新增停车位358个。
（二）风貌环境显著提升。整治违法建设和违法用地超17万平方米，在圩镇和最美旅游公路沿线，共计拆除田间窝棚等乱搭乱建892处，完成农房风貌提升1350栋。
（三）生态保护强力推进。新建污水管网16.4公里，常态化管护农污设施37座。铁腕取缔非法砂场29处，扣押作业机械43台。清理占耕林木3520亩，复耕撂荒地498亩，清淤河道30公里，整治违规养殖场51处。
共建共治、除险保安，交出基层治理“平安答卷”。
（一）安全底线守稳筑牢。打赢疫情防控、防洪防汛、防溺水、森林防火等大仗硬仗，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。
（二）平安建设纵深推进。在全镇划分综合网格19个，配备19名村居民警和21名兼职网格员，有效排查防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、整改安全隐患。
（三）法治建设提质增效。全镇19个村（社区）全部配备法制副主任和法律顾问，并协调驻村法律顾问培养帮带“法律明白人”76名，法治思维更加牢固；五年来共开展专题普法活动160余场次和法治工作培训19场次，覆盖干部群众1万余人次。
人民至上、倾力惠民，交出温暖厚实“民生答卷”。
（一）惠民基础设施不断完善。在市、县纪委的关心支持下，卢屋坪山村道建设、沙上排水渠改造、西角布心桥重建和疏浚等系列项目顺利完工，得到群众高度认可，更有群众称布心桥为“连心桥”；建设或提升白花公路等21条道路共89公里，镇域交通路网不断完善。
（二）急难愁盼问题有效解决。优化政务服务办理流程，完成“两中心”一体化建设，279项行政审批事项全面进驻。完成横河河、鸡鹅坑水库等水毁修复工程，提升行洪排涝能力；常态化运营养老服务中心，平均每周为老年人提供就餐服务410人次。修缮危房24户，解决60名困难群众住房安全问题。
（三）联农带农机制持续健全。完成红脚艾种植1000亩，同步建设中药饮品厂、原料仓库等，下来逐步扩种至3000亩，广泛带动村民就业增收。积极对接省广轻集团，对腊味、枇杷、田薯等第一批11款农特产品进行包装设计优化，促进农特产品转变为旅游商品；编制完善劳动力规划，带动村民返乡就业265人、返乡创业75人。据横河农商行统计，2025年个人储蓄存款64325.22万元，对比2021年增长23%；2025年10万元以上存款居民较2024年增加148户。
今后五年，我们锚定打造“两山明珠，绿水横河”的建设目标，全力以赴推动经济实力持续提升。农文旅融合走深走实，户外运动小镇蓄势崛起。城乡融合纵深推进，圩镇功能日趋完善，乡村活力充分迸发，绿美生态建设成效彰显，民生保障扎实有力，社会大局平安稳定，全镇综合实力和发展能级实现整体跃升。
一、聚焦党建领航，全面加强党的领导和党的建设
（一）将政治建设摆在首位。持续强化党的创新理论武装，严格落实党委“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，健全政治要件闭环落实机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）提升基层党组织组织力。持续巩固村（社区）“两委”换届成果，扎实做好村级后备力量培育储备，推动新班子平稳过渡、实战赋能。深化“党建+产业”模式，通过党组织领办合作社、强村公司等方式盘活闲置资源，拓宽村级集体经济增收渠道。
（三）纵深推进全面从严治党。全面落实习近平总书记关于推进党的自我革命“五个进一步到位”重要要求，拧紧全面从严治党主体责任链条，压实“一岗双责”。
二、聚焦体育破题，擦亮户外运动目的地金名片
（一）完善户外运动支撑体系。推动上良整村提升、森林径、疏林草坪活动区（二期）等项目建设，加快二期规划建设。强化安全保障，完善户外运动救援站点、应急救援设施等安全配套，新建应急医疗站点2处、改造户外运动救援站点2处，增设14套应急救援设施，构建全链条安全保障体系。
（二）大力发展赛事经济和大众体育。用好国家级高质量户外运动目的地建设地区金字招牌，服务好磨房等龙头项目运营，积极引进更多高端户外运动品牌，常态化举办骑行、徒步、山地跑、滑板等品牌赛事，以赛事引流带动人气集聚和消费升级。
（三）深化“体育+”融合赋能。推动“体育+文旅”“体育+康养”等深度融合，用好最美旅游公路沿线“串珠成链”优势，将户外运动与沿线景点、民宿、农产联动发展，丰富拓展新业态。
三、聚焦产业提质，加快构建现代化产业体系
（一）深化农文旅融合发展。强化与长宁、湖镇的农文旅组团式发展，着力盘活提升龙潭瀑布、富春山居、长寿谷等优质资源，开发旅游和低空经济线路，深化农业种植与休闲旅游业态融合。
（二）做大做强“水经济”。持续做好景田百岁山服务保障工作，加快推动罗浮水晶泉、广东勋宇瓶胚厂二期建设，支持现有企业延伸产品线、扩大产能规模。扎实做好规划编制、基础设施建设、招商引资、企业服务等全链条工作，全力打造华南户外水经济港，项目落地后，力争创造年产值100亿元、年税收10亿元，带动就业5000人，实现从“一棵大树”成长为“一片森林”。
（三）健全联农带农机制。持续推进清产核资等工作，抓好“三资”问题整治，促进村集体和村民增收。完善劳动力规划，引导村民通过红脚艾种植、发展林下经济等方式就业增收。
四、聚焦民生优享，厚植“两山明珠”幸福底色
（一）全域推进“绿美横河”生态建设。宣传发动党员干群积极参与，持续推进“四旁”“五边”绿化美化，将绿化与镇村人居环境改善紧密结合。
（二）深入实施建筑艺术计划。对现有横河农贸市场进行提升，优化市场功能分区，完善给排水、照明、污水处理等配套设施，构建民生服务与商业价值共生的复合空间。在横河河上新建一座兼具通行和景观打卡为一体的彩虹桥，构成生态活力的滨水空间，缓解横河大桥通行压力。
（三）优化民生服务。加快推进最美旅游公路二期、省道外甩、横河桥重建、水毁道路桥梁修复等项目，全力打通西群村至长宁下朗村、直径村至上河村道路，确保交通出行安全、便捷。
五、聚焦治理增效，全力建设更高水平平安横河
（一）抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，认真开展防洪防汛、防溺水、交通安全、森林防火等重点领域的安全生产工作，抓好基孔肯雅热等传染病防控，防范化解重大风险，全力守护好横河人民生命财产安全。
（二）全力开展平安建设。落实意识形态工作责任制，坚决守牢政治安全、意识形态安全等防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防化解机制，妥善解决信访问题，摸清并动态掌握社会矛盾纠纷风险隐患底数，加强源头防控，坚决防范化解极端事件和群体事件的发生。
（三）完善法治体系建设。强化基层行政执法监督与队伍建设，推进综合行政执法规范化。加强行政复议应诉规范化建设，推动行政诉讼案件量和败诉率双下降。
大会审议通过了《中国共产党横河镇第十四届委员会报告》、《中国共产党横河镇第十四届纪律检查委员会工作报告》、《党费收缴、使用和管理情况报告》等报告和决议。
代表团讨论
党员代表投票选举
大会选举产生中国共产党横河镇第十五届委员会、中国共产党横河镇第十五届纪律检查委员会，以及出席中国共产党博罗县第十五次党员代表大会代表。大会号召，横河镇将以此次党代会为新起点，在县委、县政府的正确领导下，乘“百千万工程”之势，借引领区建设之翼，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一路同行走到底，加快建设引领区重要节点，奋力谱写“两山明珠、绿水横河”高质量发展新篇章，为推动博罗县域高质量发展持续走在前列、作出示范贡献横河力量！
最后，大会在圆满完成各项议程后，在《国际歌》声中顺利闭幕。
